Afera XYZ: Diplomatske intrige i kvazirat sa Francuskom

Sjedinjene Države su formalno rođene 1776. godine kada su se proglasile neovisnim od Velike Britanije. Ali kada se radi o međunarodnoj diplomaciji, nema vremena za krivulju učenja – to je svijet koji jede pas.

Ovo je nešto što su Sjedinjene Države naučile u ranom djetinjstvu kada je njihov prijateljski odnos s Francuskom potresalo javno emitiranje političkog prljavog rublja francuske vlade od strane vlade Sjedinjenih Država.

Šta je bila afera XYZ?

Afera XY i Z bila je diplomatski incident koji se dogodio kada su američke diplomate odbile pokušaje francuskog ministra vanjskih poslova da osigura zajam Francuskoj – kao i lični mito u zamjenu za sastanak – javnosti u Sjedinjenim Državama. Ovaj incident je doveo do neobjavljenog rata na moru između dvije zemlje.

Događaj je u velikoj mjeri protumačen kao provokacija, pa je doveo do kvazi-rata između Sjedinjenih Država i Francuske koji se vodio između 1797. i 1799. godine.

Pozadina

Nekoć davno, Francuska i Sjedinjene Države bile su saveznici tokom američke revolucije, kada je Francuska u velikoj mjeri doprinijela američkoj pobjedi za neovisnost protiv vlastitog viševjekovnog zakletog neprijatelja, Velika britanija.

Ali ovaj odnos se udaljio i zategnuo nakon Francuske revolucije — koja je bila samo nekoliko godina nakon što je Amerika osujetila njihov prevlastSavez i trgovina između Francuske i SAD-a.

Ovo je okončalo borbe, ali je također ostavilo Sjedinjene Države bez formalnih saveznika.

Razumijevanje afere XYZ

Do afere XYZ, Sjedinjene Države su naporno radile na uspostavljanju neutralnog stava u sukobima koji su se u to vrijeme odvijali u Evropi, a koji su uglavnom bili Francuska protiv Svih ostalih. Ali kao što su Sjedinjene Države naučile kroz svoju istoriju, prava neutralnost je gotovo nemoguća.

Kao rezultat toga, prijateljstvo između dvije zemlje rasprsnuto je u godinama nakon Američke revolucije. Francuske imperijalne ambicije sukobile su se sa željom Amerike da se afirmiše kao nezavisna nacija sposobna da se brani u haotičnom, nemilosrdnom svetu međunarodnih odnosa.

Takve različite ambicije značile su da je sukob neke bio neizbježan. A kada su francuski ministri inzistirali na mitu i drugim preduvjetima kako bi uopće počeli pregovarati o rješavanju razlika između dva naroda, i onda kada je ta afera iznesena u javnost za potrošnju američkih građana, nije bilo izbjegavanja borbe.

Ipak, dvije strane su iznenađujuće uspjele riješiti svoje nesuglasice (koliko se puta to zapravo dogodilo kroz historiju?), i uspjele su obnoviti mir među njima, a da su se upuštale samo u manje pomorske sukobe.

Ovo je bio anvažna stvar koja će se dogoditi, jer je pokazala da se Sjedinjene Države mogu suprotstaviti svojim moćnijim evropskim kolegama, a istovremeno pomoći da se započne popravak odnosa između dvije zemlje.

I ova ponovo otkrivena dobra volja će se na kraju isplatiti kada je Thomas Jefferson, tražeći nove zemlje koje bi dodao mladoj američkoj republici, obratio francuskom vođi — nekom tipu po imenu Napoleon Bonaparte — u vezi s preuzimanjem ogromnih zemalja Teritorija Luizijane, dogovor koji će na kraju biti poznat kao "Kupovina Luizijane".

Ova razmjena je na kraju dramatično promijenila tok povijesti nacije i pomogla je da se postavi pozornica za turbulentnu predratnu eru - vrijeme u kojem se nacija radikalno podijelila oko pitanja ropstva prije nego što je upala u građanski rat to bi Amerikance koštalo više života nego bilo koji drugi rat u historiji.

Dakle, dok je afera XYZ možda dovela do tenzija i gotovo neoprostivog rata sa moćnim bivšim saveznikom, lako možemo reći da je takođe je pomogao da se istorija SAD pokrene u novom pravcu, definišući njenu priču i naciju koja će postati.

Ali odnosi između Sjedinjenih Država i Francuske bili su duboki, posebno među „jefersonovcima“ (naziv onih koji su slijedili političke ideale koje je iznio Thomas Jefferson - ograničena vlada, poljoprivredna ekonomija i bliski odnosi s Francuskom , između ostalog).

Ipak, krajem 18. stoljeća, francuska vlada očigledno nije gledala na stvari na taj način, a nekada zdrava veza između njih dvoje brzo je postala toksična.

Početak kraja

Sve je počelo 1797. godine kada su francuski brodovi počeli napadati američke trgovačke brodove na otvorenom moru. John Adams, koji je nedavno bio izabran za predsjednika (i koji je ujedno bio i prva osoba bez imena “Džordž Vašington” koja je obavljala dužnost), nije to mogao tolerirati.

Ali on također nije želio rat, na veliku žalost njegovih federalističkih prijatelja. Stoga je pristao da pošalje specijalnu diplomatsku delegaciju u Pariz da se sastane sa francuskim ministrom vanjskih poslova Charles-Marquis de Talleyrandom, pregovara o okončanju ovog problema i, nadamo se, izbjegne rat između dva naroda.

Delegaciju je činio Elbridge Gerry, istaknuti političar izMassachusetts, delegat na Ustavnoj konvenciji i član Izbornog kolegijuma; Charles Cotesworth Pinckney, tadašnji ambasador u Francuskoj; i John Marshall, advokat koji će kasnije služiti kao kongresmen, državni sekretar, a na kraju i kao predsjednik Vrhovnog suda. Svi zajedno, formirali su diplomatski tim snova.

Afera

Sama afera se odnosi na pokušaje Francuza da traže mito od Amerikanaca. U suštini, Talleyrand je, nakon što je čuo za dolazak delegacije u Francusku, odbio službeni sastanak i rekao da će to učiniti samo ako Amerikanci francuskoj vladi daju zajam, kao i isplatu direktno njemu — znate, za sve nevolje kroz koje je prošao sastavljajući ovaj šindig.

Ali Talleyrand nije sam postavio ove zahtjeve. Umjesto toga, poslao je tri francuska diplomata da ispune njegove naloge, konkretno Jean-Conrad Hottinguer (X), Pierre Bellamy (Y) i Lucien Hauteval (Z).

Amerikanci su odbili pregovarati na ovaj način i zahtijevali su da se formalno sastanu s Talleyrandom, i iako su to na kraju uspjeli, nisu ga uspjeli natjerati da pristane da prestane s napadima na američke brodove. Dvojica diplomata su tada zamoljena da napuste Francusku, a jedan, Elbridge Gerry, je ostao da pokuša da nastavi pregovore.

De Talleyrand je počeo manevrisati da odvoji Gerryja oddrugi komesari. On je Gerryju uputio poziv na „društvenu“ večeru, kojoj je ovaj, u želji da održi komunikaciju, planirao prisustvovati. Ovo pitanje je povećalo nepovjerenje prema Gerryju od strane Marshalla i Pinckneyja, koji su tražili garancije da će Gerry ograničiti bilo koje zastupanje i sporazume koje bi mogao razmotriti. Unatoč tome što su nastojali odbiti neformalne pregovore, svi su povjerenici na kraju imali privatne sastanke s nekim od De Talleyrandovih pregovarača.

Elbridge Gerry je bio stavljen u težak položaj po povratku u Sjedinjene Države. Federalisti, potaknuti izvještajima Johna Marshalla o njihovim neslaganjima, kritizirali su ga zbog podržavanja sloma pregovora.

Zašto se to naziva aferom XYZ?

Kada su se dvojica diplomata koji su bili primorani da napuste Francusku vratili u Sjedinjene Države, u Kongresu je nastala pometnja zbog ove afere.

S jedne strane, jastrebovi (što znači da su imali apetit za rat , a ne nekakav izgled jastreba) federalisti — prva politička stranka koja se pojavila u Sjedinjenim Državama i koji je favorizovao snažnu centralnu vladu, kao i bliske veze sa Velikom Britanijom - smatrali su da je to svrsishodna provokacija francuske vlade i želeli su da odmah počnu da se pripremaju za rat.

Predsjednik John Adams, također federalista, složio se s ovom perspektivom i postupio u skladu s tim naredivši proširenje obasavezne vojske i mornarice. Ali on nije želio ići toliko daleko da zapravo objavi rat — pokušaj da umiri dijelove američkog društva koji su još uvijek povezani s Francuskom.

Ovi frankofili, demokratski republikanci, koji su također vidjeli federaliste prijatelj Britanske krune i koji je imao saosećanja za novu Francusku Republiku, odlučno se protivio bilo kakvom dahu rata, sumnjajući i čak idući tako daleko da optužuje Adamsovu administraciju da preuveličava događaje kako bi podstakla sukob.

Ovo suprotstavljanje glavama dovelo je do toga da su se dvije strane zapravo udružile, pri čemu su obje zahtijevale objavljivanje izvještaja povezanih s diplomatskim sastankom u Parizu.

Njihovi motivi za to su ipak bili sasvim drugačiji - federalisti su željeli dokaz da je rat neophodan, a demokratski republikanci su željeli dokaze da je Adams bio ratnohuškački lažov.

S obzirom da je Kongres insistirao na objavljivanju ovih dokumenata, Adamsova administracija nije imala izbora nego da ih objavi. Ali znajući njihov sadržaj i skandal koji bi sigurno izazvali, Adams je odlučio ukloniti imena francuskih diplomata koji su umiješani i zamijenio ih slovima W, X, Y i Z.

Kada su mediji uhvatili od izvještaja, skočili su na ovaj očigledno namjerni propust i pretvorili priču u senzaciju iz 18. stoljeća. U novinama širom zemlje to je nazvano "Afera XYZ",što ih čini trojicom najpoznatijih abecednih misteriozni ljudi u čitavoj istoriji.

Jadni W je izostavljen iz naslova, vjerovatno zato što je “Afera WXYZ” puna usta. Šteta za njega.

Federalisti su koristili depeše da dovode u pitanje lojalnost profrancuskih demokratskih republikanaca; ovaj stav je doprinio donošenju Zakona o strancima i pobuni, ograničavanju kretanja i djelovanja stranaca i ograničavanju govora koji je kritičan prema vladi.

Postojalo je nekoliko istaknutih pojedinaca koji su procesuirani po Zakonu o strancima i pobuni Djela. Glavni među njima bio je Matthew Lyon, demokratsko-republikanski kongresmen iz Vermonta. On je bio prva osoba kojoj je suđeno po Zakonu o strancima i pobuni. Optužen je 1800. za esej koji je napisao u Vermont Journal u kojem je administraciju optužio za “smiješnu pompu, glupo dodvoravanje i sebičnu srebroljublje”.

Dok je čekao suđenje, Lyon je započeo objavljivanje Lyon’s Republican Magazine , podnaslova “The Scourge of Aristocracy”. Na suđenju je kažnjen sa 1.000 dolara i osuđen na četiri mjeseca zatvora. Nakon puštanja na slobodu, vratio se u Kongres.

Nakon donošenja veoma nepopularnog Zakona o vanzemaljcima i pobunama, protesti su se dogodili širom zemlje, a neki od najvećih su viđeni u Kentuckyju, gdje je masa bila toliko velika da je ispunili ulice i cijeli gradski trg. Napomenabijes među stanovništvom, demokratski republikanci su akte o strancima i pobuni učinili važnim pitanjem u predizbornoj kampanji 1800. godine.

PROČITAJTE VIŠE: Kako je Francuska 18. stoljeća napravila moderni medijski cirkus

Kvazi-rat s Francuskom

Afera XYZ rasplamsala je američko raspoloženje prema Francuskoj , pošto su federalisti uveliko uvrijedili zahtjev francuskih agenata za mito. Čak su otišli toliko daleko da su to vidjeli kao objavu rata, naizgled dokazujući ono u šta su već vjerovali kada se američka delegacija vratila u Sjedinjene Države.

I neki demokratski republikanci su tako vidjeli stvari, ali mnogi i dalje nisu bili oduševljeni sukobom s Francuskom. Ali, u ovom trenutku, nisu imali mnogo argumenata protiv toga. Neki su čak vjerovali da je Adams rekao svojim diplomatama da namjerno odbiju da plate mito, kako bi se dogodio upravo ovaj scenario u kojem su se našli i da bi ratoborni federalisti (kojima su imali veliko nepovjerenje) mogli imati izgovor za rat.

Mnogi demokratski republikanci su, međutim, govorili da ovo pitanje nije velika stvar. U to vrijeme, davanje mita diplomatama u Evropi bilo je uobičajeno. To što su federalisti odjednom imali neke moralne prigovore na ovo, i da je taj prigovor bio dovoljno jak da pošalje naciju u rat, Thomasu Jeffersonu i njegovim prijateljima iz male vlade izgledalo je malo sumnjivo. Stoga su i daljeprotivili su se vojnoj akciji, ali su bili u velikoj mjeri u manjini.

Tako su, oprezno bačeni u vjetar, federalisti — koji su kontrolirali Dom i Senat, kao i predsjedništvo — počeli pripremati rat.

Ali predsjednik John Adams nikada nije zatražio od Kongresa zvaničnu deklaraciju. Nije želeo da ide tako daleko. Niko nije, zaista. Otuda je i nazvan "kvazi-rat" - dvije strane su se borile, ali nikada nije ozvaničen.

Borbe na otvorenom moru

U svjetlu Francuske revolucije 1789. godine, odnosi između nove Francuske Republike i američke savezne vlade, prvobitno prijateljski, postali su zategnuti. 1792. Francuska i ostatak Evrope su krenuli u rat, sukob u kojem je predsjednik George Washington proglasio američku neutralnost.

Međutim, i Francuska i Velika Britanija, glavne pomorske sile u ratu, zaplijenile su brodove neutralnih sila (uključujući one Sjedinjenih Država) koji su trgovali sa svojim neprijateljima. Sa Jayjevim sporazumom, ratificiranim 1795., Sjedinjene Države su postigle sporazum o tom pitanju s Britanijom što je razbjesnilo članove Direktorija koji je upravljao Francuskom.

Jay's Treaty, bio je ugovor iz 1794. između Sjedinjenih Država i Velike Britanije koji je spriječio rat, riješio pitanja preostala od Pariškog sporazuma iz 1783. (kojim je okončan Američki revolucionarni rat).

Francuska mornarica je shodno tome pojačala svoje napore da presretne Amerikancetrgovinu sa Britanijom.

Tokom 1798. i 1799. godine, Francuzi i Amerikanci vodili su niz pomorskih bitaka na Karibima, koje se, kada su spojene, zovu Pseudo-rat sa Francuskom. Ali u isto vrijeme, diplomate u Parizu su ponovo razgovarale - Amerikanci su nazvali Taleyrandov blef time što mu nisu platili mito, a zatim su nastavili da se pripremaju za rat.

A Francuska, koja je bila u početnoj fazi svoje republike, nije imala ni vremena ni novca da vodi skupi transatlantski rat sa Sjedinjenim Državama. Naravno, ni Sjedinjene Države zapravo nisu željele rat. Samo su htjeli da francuski brodovi ostave američke brodove na miru - kao, neka plove u miru. To je veliki okean, znaš? Dosta mjesta za sve. Ali pošto Francuzi nisu hteli da vide stvari na ovaj način, Sjedinjene Države su morale da deluju.

Ova zajednička želja da se izbegne trošenje tone novca ubijajući jedni druge je na kraju ponovo navela dve strane da razgovaraju. Oni su završili tako što su poništili Alijansu iz 1778., koja je potpisana za vrijeme Američke revolucije, i došla do novih uvjeta tokom Konvencije iz 1800.

Konvencija iz 1800. godine, također poznata kao Mortefontaineski ugovor, potpisana je 30. septembra 1800. od strane Sjedinjenih Američkih Država i Francuske. Razlika u nazivu nastala je zbog osjetljivosti Kongresa pri sklapanju ugovora, zbog sporova oko ugovora iz 1778.