Daftar Isi
Amerika Serikat secara resmi lahir pada tahun 1776 ketika mendeklarasikan kemerdekaannya dari Britania Raya. Namun, ketika berurusan dengan diplomasi internasional, tidak ada waktu untuk belajar - ini adalah dunia yang penuh dengan anjing dan kucing di luar sana.
Hal ini merupakan sesuatu yang dipelajari oleh Amerika Serikat di awal masa pertumbuhannya ketika hubungan persahabatannya dengan Prancis diguncang oleh penyiaran publik pemerintah Amerika Serikat atas cucian kotor politik pemerintah Prancis.
Apa yang dimaksud dengan Perselingkuhan XYZ?
Perselingkuhan XY dan Z adalah insiden diplomatik yang terjadi ketika upaya menteri luar negeri Prancis untuk mendapatkan pinjaman ke Prancis - serta suap pribadi sebagai imbalan atas sebuah pertemuan - ditolak oleh diplomat Amerika dan dipublikasikan di Amerika Serikat. Insiden ini menyebabkan perang yang tidak dideklarasikan di laut antara kedua negara.
Peristiwa ini sebagian besar ditafsirkan sebagai provokasi, dan menyebabkan Perang Semu antara Amerika Serikat dan Prancis yang terjadi antara tahun 1797 dan 1799.
Latar Belakang
Dahulu kala, Prancis dan Amerika Serikat pernah menjadi sekutu selama Revolusi Amerika, ketika Prancis memberikan kontribusi besar bagi kemenangan Amerika untuk meraih kemerdekaan melawan musuh bebuyutan Prancis selama berabad-abad, Britania Raya.
Namun, hubungan ini menjadi jauh dan tegang setelah Revolusi Prancis - yang hanya beberapa tahun setelah Amerika menggagalkan mereka monarki yang sombong - dan ketika Amerika Serikat mulai mengambil langkah pertamanya sebagai sebuah negara. Perang Prancis yang mahal di Eropa membuat mereka sulit diandalkan untuk perdagangan dan diplomasi, dan Inggris sebenarnya tampak lebih selaras dengan jalur Amerika Serikat yang baru saja lahir.
Namun, hubungan antara Amerika Serikat dan Prancis sangat erat, terutama di kalangan "Jeffersonian" (sebutan bagi mereka yang mengikuti cita-cita politik yang dicetuskan oleh Thomas Jefferson - pemerintahan terbatas, ekonomi pertanian, dan hubungan dekat dengan Prancis, di antaranya).
Namun pada akhir abad ke-18, pemerintah Prancis rupanya tidak melihat hal tersebut, dan hubungan yang dulunya sehat di antara keduanya dengan cepat menjadi beracun.
Awal dari Akhir
Semuanya berawal pada tahun 1797, ketika kapal-kapal Prancis mulai menyerang kapal-kapal dagang Amerika di lautan lepas. John Adams, yang baru saja terpilih sebagai presiden (dan juga orang pertama yang tidak bernama "George Washington" yang menjabat), tidak dapat mentolerir hal ini.
Namun, ia juga tidak menginginkan perang, yang membuat teman-temannya dari Partai Federalis kecewa. Jadi, ia setuju untuk mengirim delegasi diplomatik khusus ke Paris untuk bertemu dengan Menteri Luar Negeri Prancis Charles-Marquis de Talleyrand, merundingkan penyelesaian masalah ini, dan, mudah-mudahan, menghindari perang di antara kedua negara.
Delegasi tersebut terdiri dari Elbridge Gerry, seorang politisi terkemuka dari Massachusetts, delegasi Konvensi Konstitusi, dan anggota Electoral College; Charles Cotesworth Pinckney, duta besar untuk Prancis pada saat itu; dan John Marshall, seorang pengacara yang kelak menjadi anggota Kongres, Menteri Luar Negeri, dan akhirnya menjadi Ketua Mahkamah Agung. Semuanya bersama-sama,mereka membentuk tim impian diplomatik.
Perselingkuhan
Perselingkuhan itu sendiri mengacu pada upaya yang dilakukan oleh Prancis untuk meminta suap dari Amerika. Pada dasarnya, Talleyrand, setelah mendengar kedatangan delegasi tersebut di Prancis, menolak untuk bertemu secara resmi dan mengatakan bahwa ia hanya akan melakukannya jika Amerika memberikan pinjaman kepada pemerintah Prancis, serta pembayaran langsung kepadanya - Anda tahu, untuk semua masalah yang ia alami dengan melakukan kehebohan inibersama-sama.
Lihat juga: Macha: Dewi Perang dari Irlandia KunoNamun, Talleyrand tidak mengajukan permintaan ini sendiri, melainkan mengutus tiga diplomat Prancis untuk melaksanakan permintaannya, yaitu Jean-Conrad Hottinguer (X), Pierre Bellamy (Y), dan Lucien Hauteval (Z).
Amerika menolak bernegosiasi dengan cara ini dan menuntut untuk bertemu dengan Talleyrand secara resmi, dan meskipun mereka berhasil melakukannya pada akhirnya, mereka gagal membuatnya setuju untuk berhenti menyerang kapal-kapal Amerika. Dua dari diplomat tersebut kemudian diminta untuk meninggalkan Prancis, dan salah satu dari mereka, Elbridge Gerry, tetap tinggal untuk mencoba melanjutkan negosiasi.
De Talleyrand mulai bermanuver untuk memisahkan Gerry dari para komisaris lainnya. Dia menyampaikan undangan makan malam "sosial" kepada Gerry, yang mana Gerry, yang ingin menjaga komunikasi, berencana untuk hadir. Hal ini meningkatkan ketidakpercayaan terhadap Gerry oleh Marshall dan Pinckney, yang mencari jaminan bahwa Gerry akan membatasi representasi dan perjanjian yang mungkin dia pertimbangkan. Meskipun berusaha untuk menolaknegosiasi informal, semua komisaris akhirnya mengadakan pertemuan pribadi dengan beberapa negosiator De Talleyrand.
Elbridge Gerry ditempatkan dalam posisi yang sulit sekembalinya ke Amerika Serikat. Kaum Federalis, yang didorong oleh laporan John Marshall tentang ketidaksepakatan mereka, mengkritiknya karena bersekongkol untuk menghancurkan negosiasi.
Mengapa Disebut Perselingkuhan XYZ?
Ketika dua diplomat yang dipaksa meninggalkan Prancis kembali ke Amerika Serikat, terjadi keributan di Kongres atas perselingkuhan tersebut.
Di satu sisi, hawkish (yang berarti mereka memiliki nafsu untuk berperang bukan semacam penampilan seperti elang) Federalis - partai politik pertama yang muncul di Amerika Serikat dan yang mendukung pemerintah pusat yang kuat serta hubungan dekat dengan Inggris - merasa bahwa ini adalah provokasi yang disengaja oleh pemerintah Prancis, dan mereka ingin segera mulai bersiap untuk perang.
Presiden John Adams, yang juga seorang Federalis, setuju dengan perspektif ini dan menindaklanjutinya dengan memerintahkan perluasan angkatan darat dan angkatan laut federal. Namun, ia tidak ingin melangkah lebih jauh dengan menyatakan perang - sebuah upaya untuk menenangkan bagian-bagian masyarakat Amerika yang masih terhubung dengan Prancis.
Para Francophile ini, kaum Demokrat-Republik, yang melihat kaum Federalis terlalu bersahabat dengan Kerajaan Inggris dan memiliki belas kasihan pada perjuangan Republik Prancis yang baru, dengan gigih menentang segala bentuk peperangan, mencurigai dan bahkan sampai menuduh pemerintahan Adams membesar-besarkan peristiwa untuk mendorong konflik.
Perseteruan ini menyebabkan kedua belah pihak benar-benar bersatu, dengan keduanya menuntut pembebasan tanya jawab yang terkait dengan pertemuan diplomatik di Paris.
Motivasi mereka untuk melakukan hal itu sangat berbeda - kaum Federalis ingin membuktikan bahwa perang itu perlu, dan kaum Demokrat-Republik ingin membuktikan bahwa Adams adalah seorang pembohong yang suka menghasut.
Dengan Kongres yang bersikeras untuk merilis dokumen-dokumen ini, pemerintahan Adams tidak punya pilihan selain mempublikasikannya. Namun, karena mengetahui isinya, dan skandal yang akan ditimbulkannya, Adams memilih untuk menghapus nama-nama diplomat Prancis yang terlibat dan menggantinya dengan huruf W, X, Y, dan Z.
Ketika pers mendapatkan laporan tersebut, mereka langsung memanfaatkan kelalaian yang jelas-jelas disengaja ini dan mengubah kisah ini menjadi sensasi abad ke-18. Kisah ini dijuluki "Perselingkuhan XYZ" di koran-koran di seluruh negeri, menjadikan mereka tiga orang misteri abjad yang paling terkenal sepanjang sejarah.
W yang malang tidak masuk dalam tajuk utama, mungkin karena "WXYZ Affair" adalah sebuah berita yang tidak enak didengar. Kasihan sekali dia.
Kaum Federalis menggunakan pengiriman tersebut untuk mempertanyakan kesetiaan kaum Demokrat-Republik yang pro-Prancis; sikap ini berkontribusi pada pengesahan Undang-Undang Orang Asing dan Penghasutan, yang membatasi pergerakan dan tindakan orang asing, serta membatasi pidato yang mengkritik pemerintah.
Ada beberapa individu terkemuka yang dituntut di bawah Alien and Sedition Acts. Salah satu di antara mereka adalah Matthew Lyon, seorang anggota kongres Demokrat-Republik dari Vermont. Dia adalah orang pertama yang diadili di bawah Alien and Sedition Acts. Dia didakwa pada tahun 1800 atas esai yang dia tulis di Jurnal Vermont menuduh pemerintah melakukan "kemegahan yang konyol, sanjungan yang bodoh, dan ketamakan yang mementingkan diri sendiri."
Sambil menunggu persidangan, Lyon memulai publikasi Majalah Republik Lyon Di pengadilan, ia didenda $1.000 dan dijatuhi hukuman empat bulan penjara. Setelah dibebaskan, ia kembali ke Kongres.
Setelah disahkannya Undang-Undang Alien dan Penghasutan yang sangat tidak populer, protes terjadi di seluruh negeri, dengan beberapa yang terbesar terlihat di Kentucky, di mana kerumunan massa begitu banyak sehingga memenuhi jalan-jalan dan seluruh alun-alun kota. Memperhatikan kemarahan di antara penduduk, Partai Demokrat-Republik menjadikan Undang-Undang Alien dan Penghasutan sebagai isu penting dalam kampanye pemilihan tahun 1800.
BACA LEBIH LANJUT: Bagaimana Prancis Abad ke-18 Menciptakan Sirkus Media Modern
Perang Semu dengan Prancis
Peristiwa XYZ mengobarkan sentimen Amerika terhadap Prancis, karena kaum Federalis sangat tersinggung dengan permintaan suap yang diajukan oleh agen-agen Prancis, bahkan mereka menganggapnya sebagai deklarasi perang, yang tampaknya membuktikan apa yang telah mereka yakini ketika delegasi Amerika kembali ke Amerika Serikat.
Beberapa anggota Partai Demokrat-Republik juga melihat hal-hal seperti ini, tetapi banyak yang masih tidak tertarik untuk berkonflik dengan Prancis. Namun, pada saat itu, mereka tidak memiliki banyak argumen untuk menentangnya. Beberapa bahkan percaya bahwa Adams telah mengatakan kepada para diplomatnya untuk menolak membayar suap dengan sengaja, sehingga skenario yang mereka hadapi akan terjadi dan kaum Federalis yang sedang berperang (yang sangat mereka tidak percayai) dapat memilikialasan mereka untuk berperang.
Namun, banyak anggota Partai Demokrat-Republik yang mengatakan bahwa masalah ini bukanlah masalah besar. Pada saat itu, membayar suap kepada para diplomat di Eropa merupakan hal yang biasa. Bahwa kaum Federalis tiba-tiba memiliki keberatan moral atas hal ini, dan bahwa keberatan ini cukup kuat untuk membuat negara ini berperang, tampaknya agak mencurigakan bagi Thomas Jefferson dan kroni-kroni pemerintah kecilnya. Oleh karena itu, mereka masih menentangnya.aksi militer, namun jumlahnya sangat sedikit.
Jadi, dengan penuh kehati-hatian, kaum Federalis - yang menguasai DPR dan Senat, serta kepresidenan - mulai melakukan persiapan perang.
Namun Presiden John Adams tidak pernah meminta Kongres untuk mendeklarasikannya secara resmi. Dia tidak ingin melangkah sejauh itu. Tidak ada yang mau, sungguh. Oleh karena itu, perang ini disebut sebagai "Perang Semu" - kedua belah pihak berperang, tetapi tidak pernah dibuat secara resmi.
Bertempur di Laut Lepas
Setelah Revolusi Prancis 1789, hubungan antara Republik Prancis yang baru dan pemerintah federal AS, yang awalnya bersahabat, menjadi tegang. Pada tahun 1792, Prancis dan seluruh Eropa berperang, sebuah konflik yang membuat Presiden George Washington menyatakan kenetralan Amerika.
Namun, baik Prancis dan Inggris, kekuatan angkatan laut utama dalam perang, menyita kapal-kapal kekuatan netral (termasuk milik Amerika Serikat) yang berdagang dengan musuh-musuh mereka. Dengan Perjanjian Jay, yang diratifikasi pada tahun 1795, Amerika Serikat mencapai kesepakatan tentang masalah ini dengan Inggris yang membuat marah anggota Direktori yang memerintah Prancis.
Jay's Treaty, adalah perjanjian tahun 1794 antara Amerika Serikat dan Britania Raya yang menghindari perang, menyelesaikan masalah yang tersisa sejak Perjanjian Paris tahun 1783 (yang mengakhiri Perang Revolusi Amerika).
Angkatan Laut Prancis kemudian meningkatkan upayanya untuk menghalangi perdagangan Amerika dengan Inggris.
Lihat juga: Orpheus: Pengamen Paling Terkenal dalam Mitologi YunaniSepanjang tahun 1798 dan 1799, Prancis dan Amerika bertempur dalam serangkaian pertempuran laut di Karibia, yang jika dirangkai menjadi satu, disebut sebagai Perang Semu dengan Prancis. Namun, pada saat yang sama, para diplomat di Paris kembali berbicara - Amerika telah menyebut gertakan Talleyrand dengan tidak membayar uang sogoknya dan kemudian mulai bersiap untuk berperang.
Dan Prancis, yang masih dalam tahap awal republiknya, tidak punya waktu atau uang untuk berperang trans-Atlantik yang mahal dengan Amerika Serikat. Tentu saja, Amerika Serikat juga tidak menginginkan perang. Mereka hanya ingin kapal-kapal Prancis membiarkan kapal-kapal Amerika berlayar dengan tenang. Ini adalah samudra yang luas, Anda tahu? Banyak ruang untuk semua orang. Tetapi karena Prancis tidak inginUntuk melihat keadaan seperti ini, Amerika Serikat perlu bertindak.
Keinginan bersama untuk menghindari menghabiskan banyak uang untuk membunuh satu sama lain akhirnya membuat kedua belah pihak berbicara sekali lagi. Mereka akhirnya membatalkan Aliansi 1778, yang ditandatangani selama Revolusi Amerika, dan membuat perjanjian baru selama Konvensi 1800.
Konvensi 1800, juga dikenal sebagai Perjanjian Mortefontaine, ditandatangani pada tanggal 30 September 1800, oleh Amerika Serikat dan Prancis. Perbedaan nama ini disebabkan oleh sensitivitas Kongres dalam membuat perjanjian, karena adanya perselisihan mengenai perjanjian Aliansi dan Perdagangan tahun 1778 antara Prancis dan AS.
Hal ini membuat pertempuran berakhir, tetapi juga membuat Amerika Serikat tidak memiliki sekutu formal untuk maju.
Memahami Urusan XYZ
Menjelang Peristiwa XYZ, Amerika Serikat telah bekerja keras untuk membangun sikap netral dalam konflik yang terjadi di Eropa pada saat itu, yang sebagian besar adalah Prancis vs. Semua Orang. Namun, seperti yang akan dipelajari oleh Amerika Serikat sepanjang sejarahnya, kenetralan yang sebenarnya hampir tidak mungkin terjadi.
Akibatnya, persahabatan antara kedua negara tersendat di tahun-tahun setelah Revolusi Amerika. Ambisi kekaisaran Prancis berbenturan dengan keinginan Amerika untuk menegaskan dirinya sebagai negara merdeka yang mampu mempertahankan diri di dunia hubungan internasional yang kacau dan tanpa henti.
Ambisi yang berbeda tersebut menyebabkan konflik antara beberapa Dan ketika para menteri Prancis bersikeras meminta suap dan prasyarat lain untuk memulai negosiasi penyelesaian perbedaan kedua negara, dan kemudian ketika urusan itu dipublikasikan untuk konsumsi warga Amerika, tidak ada yang bisa menghindar dari perkelahian itu.
Namun, kedua belah pihak secara mengejutkan berhasil menyelesaikan perbedaan mereka (berapa kali hal itu terjadi sepanjang sejarah?), dan mereka mampu memulihkan perdamaian di antara mereka dengan hanya terlibat dalam konflik laut kecil.
Ini adalah hal yang penting untuk terjadi, karena ini menunjukkan bahwa Amerika Serikat dapat menghadapi rekan-rekannya di Eropa yang lebih kuat dan juga membantu memulai perbaikan hubungan antara kedua negara.
Dan niat baik yang ditemukan kembali ini akhirnya terbayar ketika Thomas Jefferson, yang mencari lahan baru untuk ditambahkan ke republik Amerika yang masih muda, mendekati pemimpin Prancis - seorang pria bernama Napoleon Bonaparte - untuk mengakuisisi lahan luas di Wilayah Louisiana, sebuah kesepakatan yang pada akhirnya dikenal sebagai "Pembelian Louisiana."
Pertukaran ini akhirnya secara dramatis mengubah arah sejarah bangsa dan membantu menyiapkan panggung bagi Era Antebellum yang penuh gejolak - suatu masa di mana bangsa ini secara radikal memecah belah dirinya sendiri karena masalah perbudakan sebelum akhirnya terjerumus ke dalam perang saudara yang akan mengorbankan lebih banyak nyawa orang Amerika daripada perang lainnya dalam sejarah.
Jadi, meskipun XYZ Affair mungkin telah menyebabkan ketegangan dan perang yang nyaris tak kenal ampun dengan mantan sekutu yang kuat, kita dapat dengan mudah mengatakan bahwa hal itu juga membantu mendorong sejarah AS ke arah yang baru, mendefinisikan kisahnya dan negara yang akan menjadi seperti sekarang ini.