Afera XYZ: diplomatske intrige i kvazirat s Francuskom

Sjedinjene Države formalno su rođene 1776. kada su se proglasile neovisnima od Velike Britanije. Ali kad se radi o međunarodnoj diplomaciji, nema vremena za učenje - vani je svijet koji jede pse.

To je nešto što su Sjedinjene Države naučile rano u svom djetinjstvu kada je njihov prijateljski odnos s Francuskom bio uzdrman javnim objavljivanjem političkog prljavog rublja francuske vlade od strane vlade Sjedinjenih Država.

Što je bila afera XYZ?

Afera XY i Z bila je diplomatski incident koji se dogodio kada su američki diplomati odbili pokušaje francuskog ministra vanjskih poslova da osigura zajam Francuskoj — kao i osobni mito u zamjenu za sastanak — i učinili javnosti u Sjedinjenim Državama. Ovaj je incident doveo do neobjavljenog rata na moru između dviju zemalja.

Događaj je uvelike protumačen kao provokacija i tako je doveo do kvazi-rata između Sjedinjenih Država i Francuske koji se vodio između 1797. i 1799.

Pozadina

Nekoć davno, Francuska i Sjedinjene Države bile su saveznice tijekom Američke revolucije, kada je Francuska uvelike pridonijela američkoj pobjedi za neovisnost protiv francuskog višestoljetnog arhineprijatelja, Velika Britanija.

Ali taj se odnos udaljio i zategao nakon Francuske revolucije — koja je bila samo nekoliko godina nakon što je Amerika osujetila njihovu nadmoćnostSavezništvo i trgovina između Francuske i SAD-a.

To je dovelo borbe do kraja, ali je također ostavilo Sjedinjene Države bez ikakvih formalnih saveznika da napreduju.

Razumijevanje afere XYZ

Uoči afere XYZ, Sjedinjene Države naporno su radile na uspostavljanju neutralnog stava u sukobima koji su se u to vrijeme odvijali u Europi, a koji su uglavnom bili Francuska protiv svih ostalih. Ali kao što su Sjedinjene Države naučile kroz svoju povijest, prava neutralnost gotovo je nemoguća.

Kao rezultat toga, prijateljstvo između dviju zemalja raspršilo se u godinama nakon Američke revolucije. Francuske imperijalne ambicije sukobile su se sa željom Amerike da se potvrdi kao neovisna nacija sposobna braniti se u kaotičnom, nemilosrdnom svijetu međunarodnih odnosa.

Tako različite ambicije značile su da je sukob neke vrste bio neizbježan. I kad su francuski ministri inzistirali na mitu i drugim preduvjetima kako bi uopće počeli pregovarati o razrješenju razlika između dviju nacija, i onda kad je ta afera izašla u javnost za konzumaciju američkih građana, nije se moglo izbjeći svađu.

Ipak, dvije su strane iznenađujuće uspjele riješiti svoje razlike (koliko puta se to zapravo dogodilo kroz povijest?), te su uspjele uspostaviti mir između sebe dok su uvijek bile uključene samo u manje pomorske sukobe.

Ovo je biovažna stvar koja se dogodila, jer je pokazala da se Sjedinjene Države mogu suprotstaviti svojim moćnijim europskim kolegama, a istodobno su pomogle započeti popravak odnosa između dviju zemalja.

I ova ponovno otkrivena dobra volja na kraju će se isplatiti kada je Thomas Jefferson, tražeći nove zemlje koje bi dodao mladoj američkoj republici, pristupio francuskom vođi - nekom tipu po imenu Napoleon Bonaparte - u vezi stjecanja golemih zemalja u Louisiana Territory, ugovor koji će na kraju biti poznat kao "Kupnja Louisiane".

Ova je razmjena završila dramatično promijenivši tijek nacionalne povijesti i pomogla pripremiti pozornicu za turbulentnu eru Antebellum — vrijeme u kojem se nacija radikalno podijelila oko pitanja ropstva prije nego što je upala u građanski rat to bi Amerikance koštalo više života nego bilo koji drugi rat u povijesti.

Dakle, dok je afera XYZ možda dovela do napetosti i gotovo nemilosrdnog rata s moćnim bivšim saveznikom, lako možemo reći da je također je pomogao pokrenuti povijest SAD-a u novom smjeru, definirajući njenu priču i naciju koja će postati.

Ali odnosi između Sjedinjenih Država i Francuske bili su duboki, posebno među "Jeffersonovcima" (naziv onih koji su slijedili političke ideale koje je iznio Thomas Jefferson - ograničena vlada, poljoprivredna ekonomija i bliski odnosi s Francuskom , između ostalog).

Ipak, krajem 18. stoljeća francuska vlada očito nije tako vidjela stvari, a nekoć zdrav odnos između njih dvoje brzo je postao toksičan.

Početak kraja

Sve je počelo 1797. godine, kada su francuski brodovi počeli napadati američke trgovačke brodove na otvorenom moru. John Adams, koji je nedavno izabran za predsjednika (i koji je također bio prva osoba koja nije imenovana "George Washington" na dužnosti), nije to mogao tolerirati.

Ali on također nije želio rat, na veliku žalost svojih federalističkih prijatelja. Stoga je pristao poslati posebno diplomatsko izaslanstvo u Pariz kako bi se sastao s francuskim ministrom vanjskih poslova Charles-Marquisom de Talleyrandom, pregovarao o okončanju ovog problema i, nadamo se, izbjegao rat između dviju nacija.

Delegaciju su činili Elbridge Gerry, istaknuti političar izMassachusetts, delegat na Ustavnoj konvenciji i član Elektorskog kolegija; Charles Cotesworth Pinckney, tadašnji veleposlanik u Francuskoj; i John Marshall, odvjetnik koji će kasnije služiti kao kongresmen, državni tajnik i na kraju kao glavni sudac Vrhovnog suda. Svi zajedno činili su diplomatski tim iz snova.

Afera

Sama afera odnosi se na pokušaje Francuza da od Amerikanaca traže mito. U biti, Talleyrand je, nakon što je čuo za dolazak delegacije u Francusku, odbio službeni sastanak i rekao da će to učiniti samo ako Amerikanci francuskoj vladi daju zajam, kao i isplatu izravno njemu — znate, za sve nevolje kroz koje je prošao sastavljajući ovaj šund.

Ali Talleyrand nije sam postavio te zahtjeve. Umjesto toga, poslao je tri francuska diplomata da izvrše njegove naloge, posebno Jean-Conrada Hottinguera (X), Pierrea Bellamyja (Y) i Luciena Hautevala (Z).

Amerikanci su odbili pregovarati na ovaj način i zahtijevali formalno se sastati s Talleyrandom, i iako su to na kraju uspjeli učiniti, nisu ga uspjeli natjerati da pristane prestati napadati američke brodove. Dvojica diplomata tada su zamoljena da napuste Francusku, a jedan, Elbridge Gerry, ostao je kako bi pokušao nastaviti pregovore.

De Talleyrand je počeo manevrirati kako bi odvojio Gerryja oddrugi povjerenici. Pozvao je Gerryja na "društvenu" večeru na koju je ovaj planirao doći, želeći održati komunikaciju. Stvar je povećala nepovjerenje prema Gerryju od strane Marshalla i Pinckneyja, koji su tražili jamstva da će Gerry ograničiti bilo kakve izjave i sporazume koje bi mogao razmotriti. Unatoč nastojanju da odbiju neformalne pregovore, svi su povjerenici na kraju imali privatne sastanke s nekim od De Talleyrandovih pregovarača.

Elbridge Gerry bio je stavljen u tešku poziciju po povratku u Sjedinjene Države. Federalisti, potaknuti izvještajima Johna Marshalla o njihovim nesuglasicama, kritizirali su ga da je poticao slom pregovora.

Zašto se to zove afera XYZ?

Kad su se dvojica diplomata koji su bili prisiljeni napustiti Francusku vratili u Sjedinjene Države, u Kongresu je došlo do pobune oko te afere.

S jedne strane, jastrebovi (što znači da su imali apetit za ratom , a ne nekakav jastrebov izgled) federalisti — prva politička stranka koja se pojavila u Sjedinjenim Državama i koji su favorizirali snažnu središnju vladu kao i bliske veze s Velikom Britanijom — smatrali su da je ovo namjerna provokacija francuske vlade i željeli su odmah početi s pripremama za rat.

Predsjednik John Adams, također federalist, složio se s ovom perspektivom i djelovao u skladu s njom naredivši proširenje obasavezna vojska i mornarica. Ali nije želio ići tako daleko da stvarno objavi rat - pokušaj smirivanja dijelova američkog društva koji su još uvijek povezani s Francuskom.

Ti frankofili, demokratski republikanci, koji su federaliste također vidjeli kao daleke buddy-buddy britanske krune i koji je imao suosjećanja za stvar nove Francuske Republike, nepokolebljivo se protivio svakom dašku rata, sumnjajući i čak idući toliko daleko da je optužio Adamsovu administraciju za preuveličavanje događaja kako bi potaknula sukob.

Ovo sukobljavanje dovelo je do toga da su se dvije strane zapravo udružile, pri čemu su obje zahtijevale objavu izvještaja povezanih s diplomatskim sastankom u Parizu.

Njihovi motivi da to učine bili su prilično različiti — federalisti su htjeli dokaz da je rat neophodan, a demokratsko-republikanci su htjeli dokaz da je Adams ratnohuškački lažac.

Budući da je Kongres inzistirao na objavljivanju ovih dokumenata, Adamsova administracija nije imala izbora nego ih objaviti. Ali znajući njihov sadržaj i skandal koji bi sigurno izazvali, Adams je odlučio ukloniti imena uključenih francuskih diplomata i zamijenio ih slovima W, X, Y i Z.

Kad su se mediji domogli izvješća, zaskočili su ovaj očito namjerni propust i pretvorili priču u senzaciju 18. stoljeća. U novinama diljem zemlje prozvana je "afera XYZ",čineći ova tri najpoznatija abecedna tajanstvena čovjeka u cijeloj povijesti.

Jadni W je izostavljen iz naslova, vjerojatno zato što je "afera WXYZ" puna usta. Šteta za njega.

Federalisti su koristili depeše da dovedu u pitanje lojalnost profrancuskih demokratskih republikanaca; ovaj je stav pridonio donošenju zakona o vanzemaljcima i pobuni, ograničavajući kretanje i radnje stranaca, te ograničavajući govor koji kritizira vladu.

Bilo je nekoliko istaknutih pojedinaca koji su krivično gonjeni prema zakonu o izvanzemaljcima i pobuni djela. Glavni među njima bio je Matthew Lyon, demokratsko-republikanski kongresnik iz Vermonta. On je bio prva osoba kojoj je suđeno prema Zakonima o vanzemaljcima i pobuni. Optužen je 1800. godine zbog eseja koji je napisao u Vermont Journalu optužujući administraciju za “smiješnu pompu, glupo dodvoravanje i sebičnu pohlepu”.

Dok je čekao suđenje, Lyon je počeo izdavati Lyon’s Republican Magazine , s podnaslovom “The Scourge of Aristocracy”. Na suđenju je kažnjen s 1000 dolara i četiri mjeseca zatvora. Nakon što je pušten, vratio se u Kongres.

Nakon usvajanja vrlo nepopularnih zakona o izvanzemaljcima i pobuni, prosvjedi su se dogodili diljem zemlje, a neki od najvećih zabilježeni su u Kentuckyju, gdje su mase bile toliko velike da ispunile ulice i cijeli gradski trg. Primjećujućibijes među stanovništvom, demokratski republikanci učinili su Zakon o vanzemaljcima i pobunu važnim pitanjem u izbornoj kampanji 1800. godine.

PROČITAJ VIŠE: Kako je Francuska u 18. stoljeću napravila moderni medijski cirkus

Kvazi-rat s Francuskom

Afera XYZ rasplamsala je američki sentiment prema Francuskoj , jer su se federalisti krajnje uvrijedili zbog zahtjeva za mitom od strane francuskih agenata. Išli su čak toliko daleko da su to vidjeli kao objavu rata, naizgled dokazujući ono u što su već vjerovali kad se američka delegacija vratila u Sjedinjene Države.

Neki demokratski republikanci također su vidjeli stvari na ovaj način, ali mnogi još uvijek nisu bili zainteresirani za sukob s Francuskom. Ali, u ovom trenutku, nisu imali puno argumenata protiv toga. Neki su čak vjerovali da je Adams rekao svojim diplomatima da namjerno odbiju platiti mito, kako bi se dogodio upravo ovaj scenarij u kojem su se našli i kako bi ratoborni federalisti (kojima su jako nepovjerovali) mogli dobiti izgovor za rat.

Međutim, mnogi demokratski republikanci govorili su da ovo pitanje nije velika stvar. U to je vrijeme podmićivanje diplomata u Europi bilo normalno. To što su federalisti odjednom imali neki moralni prigovor na ovo, i da je taj prigovor bio dovoljno jak da pošalje naciju u rat, činilo se pomalo sumnjivim Thomasu Jeffersonu i njegovim prijateljima iz male vlade. Oni stoga i daljeprotivili su se vojnoj akciji, ali su bili u velikoj manjini.

Dakle, oprez odbačen u vjetar, federalisti — koji su kontrolirali Dom i Senat, kao i predsjedništvo — počeli su se pripremati za rat.

Ali predsjednik John Adams nikada nije zatražio od Kongresa službenu deklaraciju. Nije želio ići tako daleko. Nitko nije, stvarno. Zbog toga je nazvan "Kvazi-rat" - dvije strane su se borile, ali to nikada nije službeno objavljeno.

Borbe na otvorenom moru

Nakon Francuske revolucije 1789. odnosi između nove Francuske Republike i savezne vlade SAD-a, izvorno prijateljski, postali su zategnuti. Godine 1792. Francuska i ostatak Europe zaratili su, sukob u kojem je predsjednik George Washington proglasio američku neutralnost.

Međutim, i Francuska i Velika Britanija, glavne pomorske sile u ratu, zaplijenile su brodove neutralnih sila (uključujući one Sjedinjenih Država) koje su trgovale s njihovim neprijateljima. Ugovorom iz Jaya, ratificiranim 1795., Sjedinjene Države postigle su sporazum s Britanijom o tom pitanju što je razljutilo članove Direktorija koji je upravljao Francuskom.

Jayev ugovor, bio je ugovor iz 1794. između Sjedinjenih Država i Velike Britanije kojim je spriječen rat, razriješena pitanja koja su ostala od Pariškog ugovora iz 1783. (kojim je okončan Američki rat za neovisnost).

Francuska mornarica je stoga pojačala svoje napore da spriječi američke napadetrgovina s Britanijom.

Tijekom 1798. i 1799. Francuzi i Amerikanci vodili su niz pomorskih bitaka na Karibima, koje se, kad se povežu zajedno, nazivaju Pseudo-rat s Francuskom. Ali u isto vrijeme, diplomati u Parizu ponovno su govorili - Amerikanci su nazvali Talleyrandov blef time što mu nisu platili mito i zatim nastavili s pripremama za rat.

A Francuska, koja je bila u početnoj fazi svoje republike, nije imala ni vremena ni novca voditi skupi transatlantski rat sa Sjedinjenim Državama. Naravno, ni Sjedinjene Države zapravo nisu željele rat. Oni su samo htjeli da francuski brodovi ostave američke brodove na miru - kao, neka plove u miru. To je veliki ocean, znaš? Puno mjesta za sve. Ali budući da Francuzi nisu htjeli vidjeti stvari na ovaj način, Sjedinjene Države morale su djelovati.

Ova uzajamna želja da se izbjegne trošenje tone novca međusobno ubijajući na kraju je natjerala dvije strane da ponovno razgovaraju. Završili su poništenjem Saveza iz 1778., koji je potpisan tijekom Američke revolucije, i uvođenjem novih uvjeta tijekom Konvencije iz 1800.

Konvencija iz 1800., također poznata kao Ugovor iz Mortefontainea, potpisana je 30. rujna 1800. od strane Sjedinjenih Američkih Država i Francuske. Razlika u nazivu nastala je zbog osjetljivosti Kongresa pri sklapanju ugovora, zbog sporova oko ugovora iz 1778.