Зміст
Сполучені Штати формально народилися в 1776 році, коли проголосили себе незалежними від Великої Британії. Але коли йдеться про міжнародну дипломатію, немає часу на навчання - це світ, де собака з'їсть собаку.
Сполучені Штати зрозуміли це ще на початку свого становлення, коли їхні дружні відносини з Францією похитнулися через публічне оприлюднення урядом Сполучених Штатів політичної брудної білизни французького уряду.
Що таке "справа XYZ"?
Справа XY і Z - це дипломатичний інцидент, який стався, коли спроби французького міністра закордонних справ отримати кредит для Франції - а також особистий хабар в обмін на зустріч - були відкинуті американськими дипломатами і оприлюднені в США. Цей інцидент призвів до неоголошеної війни на морі між двома країнами.
Ця подія була сприйнята як провокація і призвела до квазі-війни між Сполученими Штатами і Францією, що точилася між 1797 і 1799 роками.
Передумови
Колись давно Франція і США були союзниками під час Американської революції, коли Франція зробила значний внесок у перемогу Америки за незалежність проти багатовікового заклятого ворога Франції - Великої Британії.
Але ці відносини стали віддаленими і напруженими після Французької революції - а це було лише через кілька років після того, як Америка зірвала їх Франція вела дорогі війни в Європі, тому на неї важко було покладатися в торгівлі та дипломатії, а британці, здавалося, були більш прихильними до шляху новонароджених Сполучених Штатів.
Але відносини між Сполученими Штатами і Францією були глибокими, особливо серед "джефферсоніанців" (так називали тих, хто дотримувався політичних ідеалів, висунутих Томасом Джефферсоном - обмежений уряд, аграрна економіка і тісні відносини з Францією, серед іншого).
Проте наприкінці 18 століття французький уряд, очевидно, не бачив цього, і колись здорові стосунки між ними швидко стали токсичними.
Початок кінця
Все почалося в 1797 році, коли французькі кораблі почали нападати на американські торгові судна у відкритому морі. Джон Адамс, який нещодавно був обраний президентом (і який також був першою людиною, яку не звали Джордж Вашингтон, що обіймав цю посаду), не міг з цим миритися.
Але він також не хотів війни, на превеликий жаль своїх друзів-федералістів. Тому він погодився відправити спеціальну дипломатичну делегацію до Парижа, щоб зустрітися з міністром закордонних справ Франції Шарлем-Маркізом де Талейраном, домовитися про розв'язання цієї проблеми і, сподіваємося, уникнути війни між двома країнами.
До складу делегації входили Елбрідж Джеррі, видатний політик з Массачусетсу, делегат Конституційного конвенту і член Колегії виборщиків; Чарльз Котесворт Пінкні, тодішній посол у Франції; і Джон Маршалл, юрист, який згодом став конгресменом, державним секретарем і, врешті-решт, головою Верховного суду. Всі разом,вони сформували дипломатичну команду мрії.
"Роман
У самій справі йдеться про спроби французів отримати хабар від американців. По суті, Талейран, дізнавшись про прибуття делегації до Франції, відмовився від офіційної зустрічі і заявив, що зробить це лише в тому випадку, якщо американці нададуть французькому уряду кредит, а також заплатять безпосередньо йому - ну, знаєте, за всі ті клопоти, через які він пройшов, влаштовуючи цей бенкет.разом.
Але Талейран не звертався з цими проханнями особисто, а відправив трьох французьких дипломатів, а саме: Жана-Конрада Хоттінгера (X), П'єра Белламі (Y) та Люсьєна Отеваля (Z), щоб ті виконали його доручення.
Американці відмовилися вести переговори в такий спосіб і зажадали офіційної зустрічі з Талейраном, і хоча врешті-решт їм вдалося це зробити, вони не змогли домогтися від нього згоди припинити напади на американські кораблі. Двох дипломатів попросили покинути Францію, а один, Елбрідж Джеррі, залишився, щоб спробувати продовжити переговори.
Дивіться також: Стародавня Спарта: історія спартанцівДе Талейран почав маневрувати, щоб відокремити Джеррі від інших комісарів. Він запросив Джеррі на "світську" вечерю, яку той, прагнучи підтримувати зв'язки, планував відвідати. Це посилило недовіру до Джеррі з боку Маршалла і Пінкні, які вимагали гарантій того, що Джеррі обмежить будь-які представництва і угоди, які він може розглянути. Незважаючи на те, що він намагався відмовитисяПісля неформальних переговорів усі члени комісії мали приватні зустрічі з деякими переговірниками де Талейрана.
Після повернення до США Елбрідж Джеррі опинився у скрутному становищі. Федералісти, підбурювані розповідями Джона Маршалла про їхні розбіжності, критикували його за сприяння зриву переговорів.
Чому це називається справою XYZ?
Коли двоє дипломатів, які були змушені покинути Францію, повернулися до Сполучених Штатів, у Конгресі здійнявся скандал через цю справу.
З одного боку, яструбині (тобто вони мали апетит до війни Федералісти - перша політична партія, що виникла в Сполучених Штатах і виступала за сильну центральну владу та тісні зв'язки з Великою Британією - вважали це цілеспрямованою провокацією з боку французького уряду і хотіли негайно розпочати підготовку до війни.
Президент Джон Адамс, також федераліст, погодився з такою перспективою і почав діяти відповідно до неї, наказавши розширити федеральну армію і флот. Але він не хотів зайти так далеко, щоб фактично оголосити війну - це була спроба заспокоїти ті частини американського суспільства, які все ще були пов'язані з Францією.
Ці франкофіли, демократи-республіканці, які вважали федералістів надто дружніми до британської корони і співчували справі нової Французької республіки, рішуче виступали проти будь-якого натяку на війну, підозрюючи і навіть звинувачуючи адміністрацію Адамса в перебільшенні подій з метою заохочення конфлікту.
Це протистояння призвело до того, що обидві сторони фактично об'єдналися, і обидві вимагали оприлюднення звітів про дипломатичну зустріч у Парижі.
Дивіться також: Медуза: дивлячись на Горгону в повний зрістОднак їхні мотиви були зовсім різними: федералісти хотіли довести, що війна була необхідною, а демократи-республіканці хотіли довести, що Адамс був брехуном, який розпалював війну.
Оскільки Конгрес наполягав на оприлюдненні цих документів, адміністрації Адамса не залишалося нічого іншого, окрім як оприлюднити їх. Але, знаючи їхній зміст і скандал, який вони неодмінно спричинять, Адамс вирішив прибрати з них імена французьких дипломатів і замінив їх літерами W, X, Y і Z.
Коли до преси потрапили ці звіти, вона вхопилася за це явно навмисне упущення і перетворила історію на сенсацію 18 століття. У газетах по всій країні її охрестили "Справою XYZ", зробивши цих трьох найвідоміших загадкових людей за алфавітом за всю історію людства.
Бідолашний W залишився поза заголовком, ймовірно, тому, що "Справа WXYZ" - це занадто складно для сприйняття. Шкода його.
Федералісти використовували депеші, щоб поставити під сумнів лояльність профранцузьких демократів-республіканців; таке ставлення сприяло ухваленню законів про іноземців та законів про заколот, які обмежували пересування та дії іноземців, а також критику уряду.
Було кілька видатних людей, яких переслідували за законами про іноземців та підбурювання до заколоту. Головним з них був Метью Лайон, конгресмен-демократ від штату Вермонт. Він був першим, кого судили за законами про іноземців та підбурювання до заколоту. 1800 року його звинуватили за есе, яке він написав у газеті "The New York Times". Вермонтський журнал звинувачуючи адміністрацію в "безглуздій помпезності, безглуздому поклонінні та егоїстичній скупості".
В очікуванні суду Ліон розпочав публікацію Республіканський журнал Ліона На суді він був оштрафований на 1000 доларів і засуджений до чотирьох місяців ув'язнення. Після звільнення він повернувся до Конгресу.
Після прийняття вкрай непопулярних законів про іноземців та законів про підбурювання до заколоту по всій країні відбулися протести, одні з найбільших були в Кентуккі, де натовпи були настільки великими, що заповнили вулиці і всю міську площу. Помітивши обурення серед населення, демократи-республіканці зробили закони про іноземців та закони про підбурювання до заколоту важливим питанням у виборчій кампанії 1800 року.
ЧИТАТИ ДАЛІ: Як Франція 18 століття створила сучасний медіа-цирк
Квазі-війна з Францією
Справа XYZ розпалила американські настрої щодо Франції, оскільки федералісти вкрай образилися на вимогу хабара, висунуту французькими агентами. Вони навіть зайшли так далеко, що сприйняли це як оголошення війни, що, здавалося, доводило те, у що вони вже вірили, коли американська делегація повернулася до Сполучених Штатів.
Деякі демократи-республіканці також бачили речі таким чином, але багато хто все ще не прагнув конфлікту з Францією. Але в цей час вони не мали багато аргументів проти. Дехто навіть вважав, що Адамс навмисно сказав своїм дипломатам відмовитися від хабара, щоб стався саме такий сценарій, в якому вони опинилися, і войовничі федералісти (яким вони дуже не довіряли) змогли бїхнє виправдання війни.
Багато демократів-республіканців, однак, говорили, що це питання не було великою проблемою. У той час давати хабарі дипломатам в Європі було звичайною справою. Те, що федералісти раптом мали якісь моральні заперечення проти цього, і що це заперечення було достатньо сильним, щоб відправити націю на війну, здавалося трохи підозрілим Томасу Джефферсону і його друзям з дрібного уряду. Тому вони все ще виступали проти.військові дії, але вони були в значній меншості.
Отже, відкинувши обережність, федералісти, які контролювали Палату представників і Сенат, а також посаду президента, почали підготовку до війни.
Але президент Джон Адамс ніколи не звертався до Конгресу з проханням про офіційну декларацію. Він не хотів зайти так далеко. Ніхто не хотів, насправді. Ось чому це називалося "квазі-війною" - обидві сторони воювали, але це ніколи не було оголошено офіційно.
Бої у відкритому морі
Після Французької революції 1789 року відносини між новою Французькою Республікою та федеральним урядом США, спочатку дружні, стали напруженими. 1792 року Франція та решта Європи вступили у війну, в якій президент Джордж Вашингтон оголосив американський нейтралітет.
Однак і Франція, і Велика Британія, головні військово-морські держави у війні, захоплювали кораблі нейтральних держав (у тому числі й Сполучених Штатів), які торгували з їхніми ворогами. Ратифікувавши Договір Джея 1795 року, Сполучені Штати досягли згоди з Великою Британією з цього питання, що викликало обурення членів Директорії, яка керувала Францією.
Договір Джея - це договір 1794 року між США та Великою Британією, який запобіг війні та вирішив питання, що залишилися після Паризького мирного договору 1783 року (який завершив війну за незалежність США).
Французький військово-морський флот, відповідно, активізував свої зусилля з метою перешкоджання американській торгівлі з Британією.
Протягом 1798 та 1799 років французи та американці провели низку морських битв у Карибському морі, які, коли їх об'єднати, отримали назву Псевдовійна з Францією. Але в той же час дипломати в Парижі знову заговорили - американці розкрили блеф Талейрана, не заплативши йому хабар, а потім почали готуватися до війни.
А Франція, яка перебувала на стадії зародження своєї республіки, не мала ні часу, ні грошей, щоб вести дорогу трансатлантичну війну зі Сполученими Штатами. Звичайно, Сполучені Штати теж не хотіли війни. Вони просто хотіли, щоб французькі кораблі залишили американські в спокої - мовляв, нехай пливуть собі спокійно. Це великий океан, розумієте? Місця вистачить усім. Але оскільки французи не хотіли...Щоб побачити все таким чином, Сполученим Штатам потрібно було діяти.
Це обопільне бажання не витрачати купу грошей на вбивство один одного врешті-решт змусило обидві сторони знову заговорити. В результаті вони анулювали Союз 1778 року, підписаний під час Американської революції, і прийшли до нових умов під час Конвенції 1800 року.
Конвенція 1800 року, також відома як Мортефонтенський договір, була підписана 30 вересня 1800 року Сполученими Штатами Америки та Францією. Різниця в назві була зумовлена чутливістю Конгресу до укладення договорів через суперечки щодо договорів про союз і торгівлю 1778 року між Францією та США.
Це поклало край бойовим діям, але також залишило Сполучені Штати без формальних союзників, які б рухалися вперед.
Розуміння справи XYZ
Напередодні справи XYZ Сполучені Штати наполегливо працювали над тим, щоб зайняти нейтральну позицію в конфліктах, що відбувалися в Європі в той час, які в основному зводилися до протистояння Франція проти всіх інших. Але, як Сполучені Штати дізналися протягом своєї історії, справжній нейтралітет майже неможливий.
Як наслідок, дружба між двома країнами зійшла нанівець у роки після Американської революції. Французькі імперські амбіції зіткнулися з прагненням Америки утвердитися як незалежна нація, здатна захистити себе в хаотичному, невблаганному світі міжнародних відносин.
Такі різні амбіції означали, що конфлікт між деякі І коли французькі міністри наполягали на хабарах та інших передумовах, щоб навіть почати переговори про врегулювання розбіжностей між двома країнами, а потім, коли ця справа стала надбанням громадськості, американським громадянам було не уникнути бою.
Проте, обидві сторони дивовижним чином зуміли залагодити свої розбіжності (скільки разів таке траплялося в історії?), і вони змогли відновити мир між собою, вступаючи лише в незначні військово-морські конфлікти.
Це була важлива подія, оскільки вона показала, що Сполучені Штати можуть протистояти своїм більш потужним європейським колегам, а також допомогла розпочати відновлення відносин між двома країнами.
І ця знову відкрита добра воля зрештою окупиться, коли Томас Джефферсон, шукаючи нові землі для приєднання до молодої американської республіки, звернувся до лідера Франції - людини на ім'я Наполеон Бонапарт - з пропозицією придбати величезні землі території Луїзіани, угода, яка згодом стане відомою під назвою "Купівля Луїзіани".
Цей обмін врешті-решт кардинально змінив хід історії країни і допоміг підготувати ґрунт для бурхливої епохи Антебеллум - часу, коли нація радикально розділилася через питання рабства, перш ніж скотитися до громадянської війни, яка забрала більше життів американців, ніж будь-яка інша війна за всю історію людства.
Отже, хоча "Справа XYZ" могла призвести до напруженості та майже неминучої війни з могутнім колишнім союзником, можна з упевненістю сказати, що вона також допомогла просунути історію США в новому напрямку, визначивши їхню історію та націю, якою вони стануть.
