Afacerea XYZ: Intrigi diplomatice și un cvasi-război cu Franța

Statele Unite ale Americii s-au născut oficial în 1776, când s-au declarat independente de Marea Britanie, dar, în diplomația internațională, nu există timp pentru învățare - este o lume în care se mănâncă câine.

Statele Unite au învățat acest lucru încă de la început, când relația de prietenie cu Franța a fost zguduită de faptul că guvernul Statelor Unite a dezvăluit public rufele murdare ale guvernului francez.

Ce a fost afacerea XYZ?

Afacerea XY și Z a fost un incident diplomatic care a avut loc atunci când încercările ministrului francez de externe de a obține un împrumut pentru Franța - precum și o mită personală în schimbul unei întâlniri - au fost respinse de diplomații americani și făcute publice în Statele Unite. Acest incident a dus la un război nedeclarat pe mare între cele două țări.

Evenimentul a fost interpretat în mare parte ca o provocare, ceea ce a dus la un cvasi-război între Statele Unite și Franța, care a avut loc între 1797 și 1799.

Context

Cândva, Franța și Statele Unite au fost aliate în timpul Revoluției Americane, când Franța a contribuit în mare măsură la victoria Americii pentru independență împotriva Marii Britanii, inamicul de secole al Franței.

Dar această relație a devenit distantă și tensionată după Revoluția Franceză - care a avut loc la doar câțiva ani după ce America a zădărnicit lor Războaiele costisitoare ale Franței în Europa au făcut ca Franța să fie greu de sprijinit în ceea ce privește comerțul și diplomația, iar britanicii păreau de fapt să se alinieze mai mult la calea nou-născutei țări, Statele Unite.

Dar relațiile dintre Statele Unite și Franța erau profunde, mai ales în rândul "jeffersonienilor" (titlul celor care urmau idealurile politice propuse de Thomas Jefferson - guvern limitat, economie agricolă și relații strânse cu Franța, printre altele).

Cu toate acestea, la sfârșitul secolului al XVIII-lea, guvernul francez se pare că nu a văzut lucrurile în acest fel, iar relația cândva sănătoasă dintre cele două a devenit rapid toxică.

Începutul sfârșitului

Totul a început în 1797, când navele franceze au început să atace navele comerciale americane în largul mării. John Adams, care fusese recent ales președinte (și care a fost, de asemenea, prima persoană care nu se numea "George Washington" care a deținut această funcție), nu a putut tolera acest lucru.

Așa că a fost de acord să trimită o delegație diplomatică specială la Paris pentru a se întâlni cu ministrul francez de externe, Charles-Marquis de Talleyrand, pentru a negocia o soluție la această problemă și, sperăm, pentru a evita un război între cele două națiuni.

Delegația era formată din Elbridge Gerry, un politician proeminent din Massachusetts, delegat la Convenția Constituțională și membru al Colegiului Electoral, Charles Cotesworth Pinckney, ambasadorul Franței la acea vreme, și John Marshall, un avocat care mai târziu va fi membru al Congresului, secretar de stat și, în cele din urmă, președinte al Curții Supreme. Toți împreună,au format o echipă diplomatică de vis.

Afacerea

Afacerea în sine se referă la încercările francezilor de a solicita mită de la americani. În esență, Talleyrand, la aflarea veștii sosirii delegației în Franța, a refuzat să se întâlnească oficial și a spus că o va face doar dacă americanii vor oferi guvernului francez un împrumut, precum și o plată directă către el - știți, pentru toate problemele pe care le-a avut în organizarea acestei petreceri...împreună.

Dar Talleyrand nu a făcut el însuși aceste solicitări, ci a trimis trei diplomați francezi să îi îndeplinească ordinele, mai exact Jean-Conrad Hottinguer (X), Pierre Bellamy (Y) și Lucien Hauteval (Z).

Americanii au refuzat să negocieze în acest mod și au cerut să se întâlnească oficial cu Talleyrand și, deși au reușit să facă acest lucru în cele din urmă, nu au reușit să îl convingă să accepte să înceteze să mai atace navele americane. Doi dintre diplomați au fost apoi rugați să părăsească Franța, iar unul dintre ei, Elbridge Gerry, a rămas în urmă pentru a încerca să continue negocierile.

De Talleyrand a început să manevreze pentru a-l separa pe Gerry de ceilalți comisari. I-a adresat lui Gerry o invitație la un dineu "social", la care acesta din urmă, căutând să mențină comunicarea, a intenționat să participe. Chestiunea a sporit neîncrederea față de Gerry din partea lui Marshall și Pinckney, care au cerut garanții că Gerry va limita orice declarații și acorduri pe care le-ar putea lua în considerare. În ciuda faptului că a încercat să refuzenegocieri informale, toți comisarii au ajuns să aibă întâlniri private cu unii dintre negociatorii lui De Talleyrand.

Elbridge Gerry a fost pus într-o poziție dificilă la întoarcerea sa în Statele Unite. Federaliștii, stimulați de relatările lui John Marshall despre dezacordurile lor, l-au criticat pentru că a favorizat eșecul negocierilor.

De ce se numește afacerea XYZ?

Atunci când cei doi diplomați care fuseseră forțați să părăsească Franța s-au întors în Statele Unite, afacerea a stârnit un scandal în Congres.

Pe de o parte, hawkish (ceea ce înseamnă că au avut un apetitul pentru război , nu un fel de înfățișare de șoim) Federaliștii - primul partid politic care a apărut în Statele Unite și care era în favoarea unui guvern central puternic, precum și a unor legături strânse cu Marea Britanie - au simțit că aceasta era o provocare intenționată din partea guvernului francez și au dorit să înceapă imediat să se pregătească de război.

Președintele John Adams, de asemenea federalist, a fost de acord cu această perspectivă și a acționat în consecință, ordonând extinderea armatei și a marinei federale, dar nu a vrut să meargă atât de departe încât să declare efectiv război - o încercare de a liniști părțile societății americane care încă mai aveau legături cu Franța.

Acești francofili, republicanii democrați, care îi vedeau pe federaliști ca fiind mult prea prieteni ai Coroanei britanice și care simțeau compasiune pentru cauza noii Republici Franceze, se opuneau cu fermitate oricărui miros de război, suspectând și chiar mergând până la a acuza administrația lui Adams că a exagerat evenimentele pentru a încuraja conflictul.

Această ciocnire a făcut ca cele două părți să se unească, ambele cerând publicarea rapoartelor asociate cu reuniunea diplomatică de la Paris.

Motivațiile lor pentru a face acest lucru au fost destul de diferite, totuși - federaliștii doreau dovada că războiul era necesar, iar republicanii democrați doreau dovezi că Adams era un mincinos belicos.

Întrucât Congresul a insistat asupra publicării acestor documente, administrația Adams nu a avut de ales decât să le facă publice, dar, cunoscându-le conținutul și scandalul pe care îl vor provoca cu siguranță, Adams a ales să elimine numele diplomaților francezi implicați și să le înlocuiască cu literele W, X, Y și Z.

Când presa a intrat în posesia rapoartelor, a profitat de această omisiune evident deliberată și a transformat povestea într-o senzație a secolului al XVIII-lea. A fost supranumită "Afacerea XYZ" în ziarele din întreaga țară, făcându-i pe cei trei cei mai faimoși bărbați misterioși în ordine alfabetică din întreaga istorie.

Săracul W a fost lăsat pe dinafară din titlu, probabil pentru că "Afacerea WXYZ" este o vorbă lungă. Păcat pentru el.

Federaliștii s-au folosit de aceste expediții pentru a pune sub semnul întrebării loialitatea democraților-republicani pro-francezi; această atitudine a contribuit la adoptarea actelor Alien and Sedition Acts, care restricționau mișcările și acțiunile străinilor și limitau discursul critic la adresa guvernului.

Câteva persoane importante au fost urmărite penal în temeiul Alien and Sedition Acts. Printre acestea se numără Matthew Lyon, un congresman democrat-republican din Vermont. El a fost prima persoană care a fost judecată în temeiul Alien and Sedition Acts. A fost pus sub acuzare în 1800 pentru un eseu pe care îl scrisese în revista Jurnalul Vermont acuzând administrația de "pompă ridicolă, adulație prostească și avariție egoistă".

În timp ce își aștepta procesul, Lyon a început publicarea de Revista Lyon's Republican Magazine , subintitulat "Flagelul aristocrației". La proces, a fost amendat cu 1.000 de dolari și condamnat la patru luni de închisoare. După eliberare, s-a întors în Congres.

După adoptarea foarte nepopularelor Alien and Sedition Acts, au avut loc proteste în întreaga țară, unele dintre cele mai mari fiind observate în Kentucky, unde mulțimile au fost atât de mari încât au umplut străzile și întreaga piață a orașului. Observând indignarea populației, democrații-republicani au făcut din Alien and Sedition Acts o problemă importantă în campania electorală din 1800.

CITEȘTE MAI MULT: Cum a creat Franța secolului al XVIII-lea circul mediatic modern

Cvasi-războiul cu Franța

Afacerea XYZ a inflamat sentimentul american față de Franța, deoarece federaliștii s-au simțit extrem de ofensați de cererea de mită a agenților francezi, mergând chiar până la a o considera o declarație de război, ceea ce pare să dovedească ceea ce crezuseră deja atunci când delegația americană s-a întors în Statele Unite.

Unii democrat-republicani vedeau și ei lucrurile în acest fel, dar mulți încă nu erau prea încântați de un conflict cu Franța. Dar, în acest moment, nu aveau prea multe argumente împotrivă. Unii chiar credeau că Adams le spusese intenționat diplomaților săi să refuze să plătească mita, pentru ca exact acest scenariu în care se aflau să se întâmple, iar federaliștii beligeranți (de care se îndoiau foarte mult) să poată aveascuza lor pentru război.

Mulți democrat-republicani, însă, spuneau că această problemă nu era mare lucru. La acea vreme, plata mitei către diplomații din Europa era ceva normal. Faptul că federaliștii au avut dintr-o dată o obiecție morală față de acest lucru, și că această obiecție era suficient de puternică pentru a trimite națiunea la război, li s-a părut puțin suspect lui Thomas Jefferson și acoliților săi de guvernare mică. De aceea, ei s-au opus în continuareacțiune militară, dar au fost în minoritate.

Așa că, cu precauția aruncată în vânt, federaliștii - care controlau Camera și Senatul, precum și președinția - au început să facă pregătiri de război.

Dar președintele John Adams nu a cerut niciodată Congresului o declarație oficială. Nu a vrut să meargă atât de departe. Nimeni nu a vrut, de fapt. De aceea a fost numit "cvasi-război" - cele două părți au luptat, dar nu a fost niciodată oficial.

Lupta pe marea liberă

În urma Revoluției Franceze din 1789, relațiile dintre noua Republică Franceză și guvernul federal american, inițial prietenoase, au devenit tensionate. În 1792, Franța și restul Europei au intrat în război, un conflict în care președintele George Washington a declarat neutralitatea americană.

Cu toate acestea, atât Franța, cât și Marea Britanie, principalele puteri navale în război, au confiscat navele puterilor neutre (inclusiv cele ale Statelor Unite) care făceau comerț cu inamicii lor. Prin Tratatul Jay, ratificat în 1795, Statele Unite au ajuns la un acord cu Marea Britanie în această privință, ceea ce a provocat furia membrilor Directoratului care guverna Franța.

Tratatul lui Jay a fost un tratat încheiat în 1794 între Statele Unite și Marea Britanie, care a evitat războiul și a rezolvat problemele rămase de la Tratatul de la Paris din 1783 (care a pus capăt Războiului Revoluționar American).

În consecință, marina franceză și-a intensificat eforturile de a interzice comerțul american cu Marea Britanie.

De-a lungul anilor 1798 și 1799, francezii și americanii au purtat o serie de bătălii navale în Caraibe, care, puse cap la cap, sunt numite Pseudo-Războiul cu Franța. Dar, în același timp, diplomații de la Paris vorbeau din nou - americanii au pus la cale cacealmaua lui Talleyrand prin faptul că nu i-au plătit mita și apoi au procedat la pregătirea războiului.

Iar Franța, care se afla în stadiul incipient al republicii sale, nu avea nici timpul, nici banii necesari pentru a purta un război transatlantic costisitor cu Statele Unite. Desigur, nici Statele Unite nu doreau cu adevărat un război. Voiau doar ca navele franceze să lase navele americane în pace - adică să le lase să navigheze în pace. E un ocean mare, știți? E destul loc pentru toată lumea. Dar, din moment ce francezii nu voiaupentru a vedea lucrurile în acest fel, Statele Unite trebuiau să acționeze.

Această dorință reciprocă de a evita să cheltuiască o grămadă de bani pentru a se omorî reciproc a făcut ca cele două părți să discute din nou, ajungând să anuleze Alianța din 1778, semnată în timpul Revoluției Americane, și să ajungă la noi înțelegeri în timpul Convenției din 1800.

Convenția din 1800, cunoscută și sub numele de Tratatul de la Mortefontaine, a fost semnată la 30 septembrie 1800 de către Statele Unite ale Americii și Franța. Diferența de denumire s-a datorat sensibilității Congresului în ceea ce privește încheierea de tratate, din cauza disputelor legate de tratatele de alianță și comerț din 1778 dintre Franța și SUA.

Aceasta a pus capăt luptelor, dar a lăsat Statele Unite fără aliați oficiali pentru a merge mai departe.

Înțelegerea afacerii XYZ

Până la Afacerea XYZ, Statele Unite au depus eforturi pentru a adopta o poziție neutră în conflictele care aveau loc în Europa la acea vreme, care erau în principal Franța vs. Toți ceilalți. Dar, după cum vor învăța Statele Unite de-a lungul istoriei sale, o neutralitate adevărată este aproape imposibilă.

Ca urmare, prietenia dintre cele două țări s-a zbătut în anii de după Revoluția Americană. Ambițiile imperiale franceze s-au ciocnit cu dorința Americii de a se afirma ca națiune independentă, capabilă să se apere singură în lumea haotică și implacabilă a relațiilor internaționale.

Aceste ambiții diferite au însemnat un conflict de unele Iar când miniștrii francezi au insistat asupra mitei și a altor condiții prealabile pentru a începe măcar să negocieze o rezolvare a diferendelor dintre cele două națiuni, iar apoi când această afacere a fost făcută publică pentru consumul cetățenilor americani, nu a mai fost posibil să se evite lupta.

Cu toate acestea, cele două părți au reușit în mod surprinzător să își rezolve diferendele (de câte ori s-a întâmplat acest lucru de-a lungul istoriei?) și au reușit să restabilească pacea între ele, angajându-se doar în conflicte navale minore.

A fost un lucru important, deoarece a arătat că Statele Unite pot ține piept omologilor lor europeni mai puternici, contribuind în același timp la începerea reparației relațiilor dintre cele două țări.

Și această bunăvoință redescoperită avea să dea roade atunci când Thomas Jefferson, în căutarea de noi teritorii pe care să le adauge la tânăra republică americană, l-a abordat pe liderul Franței - un tip pe nume Napoleon Bonaparte - pentru a achiziționa vastele terenuri din Teritoriul Louisiana, o afacere care avea să fie cunoscută în cele din urmă sub numele de "Achiziția Louisiana".

Acest schimb a sfârșit prin a schimba dramatic cursul istoriei națiunii și a contribuit la crearea premiselor pentru turbulenta Epocă Antebelică - o perioadă în care națiunea s-a divizat radical în legătură cu problema sclaviei, înainte de a se prăbuși într-un război civil care a costat viața mai multor americani decât orice alt război din istorie.

Așadar, în timp ce Afacerea XYZ poate că a dus la tensiuni și aproape la un război neiertător cu o fostă alianță puternică, putem spune cu ușurință că a contribuit, de asemenea, la propulsarea istoriei SUA într-o nouă direcție, definind povestea și națiunea care va deveni.