Компромисс 1877 года: политическая сделка запечатывает выборы 1876 года

"Не забудь взять винтовку!"

"Да, мама!" - крикнул Элайджа, подбегая к ней, чтобы поцеловать ее в лоб, а затем выбежать за дверь с винтовкой наперевес.

Элайджа ненавидел оружие. Но он знал, что в наше время оно было необходимо.

Он молился о мире Господнем, направляясь в Колумбию, столицу штата Южная Каролина. Он был уверен, что сегодня ему это понадобится - он направлялся в город, чтобы отдать свой голос.

7 ноября 1876 г. День выборов.

Это был также 100-й день рождения Америки, что на самом деле мало что значило в Колумбии; в этом году выборы были отмечены кровопролитием, а не празднованием столетия.

Сердце Илии колотилось от волнения и предвкушения, когда он шел к месту назначения. Был хрустящий осенний день, и хотя осень уступала место зиме, листья все еще держались на деревьях, переливаясь глубокими оттенками оранжевого, малинового и золотого.

В сентябре ему исполнился двадцать один год, и это были первые президентские и губернаторские выборы, на которых у него была привилегия голосовать. Такой привилегии не было ни у его отца, ни у деда до него.

15-я поправка к Конституции США была ратифицирована всего несколько лет назад, 3 февраля 1870 года, и защищала право граждан Соединенных Штатов голосовать независимо от "расы, цвета кожи или предыдущего состояния рабства". В Южной Каролине было больше чернокожих политиков на руководящих постах, чем в любом другом штате Юга.мечтал, что когда-нибудь сам окажется в избирательном бюллетене [1].

Он повернул за угол, и в поле зрения появился избирательный участок. Его нервы напряглись, и он рассеянно потянулся за ремнем винтовки, висевшей у него через плечо.

Это больше напоминало сцену битвы, чем картину свободных и демократических выборов. Толпа была шумной и напряженной; Илия видел, как подобные сцены перерастали в насилие во время избирательных кампаний.

Сглотнув комок, осевший в горле, он сделал еще один шаг вперед.

Здание было окружено толпой вооруженных белых мужчин, лица которых побагровели от ярости. Они бросали оскорбления в адрес старших членов местной республиканской партии - "Ковровый киллер! Ты грязный скалолаз!" - выкрикивали непристойности и угрожали убить их, если демократы проиграют эти выборы.

К облегчению Элайджи, их гнев, похоже, был направлен в основном на политиков-республиканцев - во всяком случае, в этот день. Возможно, это было связано с федеральными войсками, которые были размещены через дорогу.

Хорошо с облегчением подумал Элайджа, ощутив вес винтовки, может быть, мне не придется использовать эту штуку сегодня, в конце концов.

Он пришел сделать одно дело - отдать свой голос за кандидата от республиканцев, Резерфорда Б. Хейса и губернатора Чемберлена.

Он не знал, что его голос, по сути, будет признан недействительным.

Через несколько недель - за закрытыми дверями - демократы и республиканцы заключат тайное соглашение об обмене 3 губернаторских постов на 1 президентский.

Что представлял собой компромисс 1877 года?

Компромисс 1877 года - это соглашение, заключенное без протокола между республиканцами и демократами, которое определило победителя на президентских выборах 1876 г. Он также знаменует официальное окончание Эры Реконструкции - 12-летнего периода после Гражданской войны, призванного помочь воссоединению страны после кризиса отделения.

В президентской гонке 1876 года республиканский кандидат - Резерфорд Б. Хейс - в напряженной борьбе противостоял кандидату от демократов Сэмюэлю Дж. Тилдену.

Республиканская партия, сформированная в 1854 году вокруг интересов Севера и выдвинувшая Авраама Линкольна на пост президента в 1860 году, сохраняла свой оплот в исполнительной власти после окончания Гражданской войны.

Но Тилден набирал голоса избирателей и был готов к победе на выборах.

Итак, что вы делаете, когда ваша партия находится под угрозой потери своей долго удерживаемой политической власти? Вы выбрасываете свои убеждения в окно, делаете все, что нужно для победы, и называете это "компромиссом".

Избирательный кризис и компромисс

Президент-республиканец Улисс С. Грант, популярный генерал, ставший неотъемлемой частью победы Союза в Гражданской войне и использовавший свою военную карьеру для достижения известности в политике, уже собирался покинуть свой пост после двух сроков, сопровождавшихся финансовыми скандалами (вспомните: золото, виски-картели и взяточничество на железной дороге) [2].

К 1874 году демократы оправились на национальном уровне от политического позора, связанного с мятежным Югом, и завоевали контроль над Палатой представителей [3].

На самом деле, демократы настолько оправились, что их кандидат в президенты - губернатор Нью-Йорка Сэмюэл Дж. Тилден - был почти избран на пост.

В день выборов 1876 года у Тилдена было 184 из 185 голосов выборщиков, необходимых для победы, и он опережал народных избранников на 250 000 голосов. Республиканский кандидат, Резерфорд Б. Хейс, отставал всего на 165 голосов выборщиков.

В ту ночь он даже лег спать, думая, что проиграл выборы [4].

Однако голоса избирателей из Флориды (Флорида и по сей день не может собраться с силами для участия в президентских выборах), Южной Каролины и Луизианы - трех оставшихся южных штатов с республиканскими правительствами - были подсчитаны в пользу Хейса, что дало ему оставшиеся голоса выборщиков, необходимые для победы.

Но все оказалось не так просто.

Демократы оспорили результаты выборов, утверждая, что федеральные войска, размещенные по всему Югу после Гражданской войны для поддержания мира и обеспечения соблюдения федерального законодательства, подделали результаты голосования, чтобы добиться избрания кандидата от республиканцев.

Республиканцы возражали, утверждая, что чернокожим избирателям-республиканцам не дали проголосовать во многих южных штатах с помощью силы или принуждения [5].

Флорида, Южная Каролина и Луизиана разделились; каждый штат направил в Конгресс два совершенно противоречащих друг другу результата выборов.

Конгресс создает избирательную комиссию

4 декабря озлобленный и подозрительный Конгресс собрался, чтобы попытаться разобраться в предвыборной неразберихе. Было ясно, что страна опасно разделена.

Демократы кричали "мошенничество" и "Тилден или борьба", а республиканцы отвечали, что вмешательство демократов лишило их голосов черных во всех южных штатах и что они "больше не уступят" [6].

В Южной Каролине - штате с наибольшим числом чернокожих избирателей - за несколько месяцев до выборов уже произошло значительное кровопролитие, инициированное как вооруженными белыми, так и чернокожими ополченцами. Очаги столкновений возникали по всему Югу, и насилие явно не исключалось. Также не стоял вопрос о том, сможет ли Америка мирно избрать нового президента, не прибегая к использованию насилия.сила.

В 1860 году Юг решил, что лучше отделиться, чем "принять мирно и регулярно избранного президента" [7]. Союз между штатами быстро разрушался, и на горизонте замаячила угроза гражданской войны.

Конгресс не собирался идти по этому пути в ближайшее время.

Наступил январь 1877 года, и обе партии просто не смогли прийти к единому мнению о том, какие голоса избирателей следует засчитывать. Беспрецедентный шаг - Конгресс создал двухпартийную избирательную комиссию, состоящую из членов Сената, Палаты представителей и Верховного суда, чтобы определить судьбу вновь нестабильной нации.

Компромисс

Состояние страны было настолько тяжелым, что 19-й президент США стал первым и единственным президентом, когда-либо избранным назначенной Конгрессом избирательной комиссией.

Но в действительности выборы уже были решены политиками по обе стороны прохода путем компромисса, который "не состоялся" задолго до того, как Конгресс официально объявил победителя.

Республиканцы Конгресса тайно встречались с умеренными южными демократами в надежде убедить их не устраивать филибастер - политический ход, когда предлагаемый законопроект обсуждается, чтобы задержать или полностью предотвратить его продвижение вперед, - что заблокировало бы официальный подсчет голосов избирателей и позволило бы Хейсу быть официально и мирно избранным.

Эта тайная встреча состоялась в отеле "Уормли" в Вашингтоне; демократы согласились на победу Хейса в обмен на:

• Вывод федеральных войск из трех оставшихся штатов с республиканскими правительствами. Когда федеральные войска были выведены из Флориды, Южной Каролины и Луизианы, "искупление" - или возвращение к домашнему правлению - на Юге было бы завершено. В данном случае восстановление регионального контроля было более ценным, чем обеспечение победы на президентских выборах.

• Назначение одного южного демократа в кабинет Хейса. Президент Хейс назначил в свой кабинет одного бывшего конфедерата, что, как можно представить, взъерошило несколько перьев.

• Внедрение законодательства и федеральное финансирование для индустриализации и толчка экономики Юга. Юг находился в состоянии экономической депрессии, которая достигла своей глубины в 1877 г. Одним из факторов, способствовавших этому, было то, что порты Юга все еще не оправились от последствий войны - такие гавани, как Саванна, Мобил и Новый Орлеан, были непригодны для использования.

Судоходство по реке Миссисипи практически отсутствовало. Прибыль от судоходства Юга была перенаправлена на Север, фрахтовые тарифы на Юге резко возросли, а непроходимость портов значительно затрудняла любые усилия по восстановлению экономики Юга [8]. С помощью внутренних улучшений, финансируемых федеральным правительством, Юг надеялся, что сможет восстановить некоторые экономические позиции, утраченные после отмены рабства.

• Федеральное финансирование строительства еще одной трансконтинентальной железной дороги на Юге. Хотя поддержка федеральных железнодорожных субсидий была непопулярна среди республиканцев Севера из-за скандала вокруг строительства железных дорог при Гранте, трансконтинентальная железная дорога на Юге, по сути, стала бы буквальной "дорогой к воссоединению".

• Политика невмешательства в расовые отношения на Юге Послевоенная политика распределения земли на Юге была основана на расовой принадлежности и не позволяла черным стать полностью самостоятельными; законы Джима Кроу, по сути, аннулировали гражданские и политические права, которые они получили во время Реконструкции.

Суть компромисса 1877 года заключалась в том, что в случае избрания президентом Хейс обещал поддерживать экономическое законодательство, выгодное Югу, и не вмешиваться в расовые отношения. Взамен демократы согласились прекратить филибастерство в Конгрессе и позволить Хейсу быть избранным.

Компромисс, а не консенсус

Не все демократы были согласны с Компромиссом 1877 года - именно поэтому большая его часть была согласована втайне.

Демократы Севера были возмущены таким исходом, считая его гигантским мошенничеством, и, имея большинство в Палате представителей, они имели возможность предотвратить его. Они угрожали расторгнуть сделку между "перебежчиками" - демократами-южанами и Хейсом, но, как показывают документы, их усилия не увенчались успехом.

Северные демократы были переиграны членами своей собственной партии, и голоса выборщиков из Флориды, Южной Каролины и Луизианы были подсчитаны в пользу Хейса. Северные демократы не могли получить президента, которого хотели, поэтому, как все типичные трехлетние дети - err, политики - они прибегли к обзывательствам и окрестили нового президента "Рутерфродом" и "Его Мошенничеством" [9].

Почему Компромисс 1877 года был необходим?

История компромиссов

Мы можем с чистой совестью назвать Америку XIX века "Эпохой компромиссов". Пять раз в течение XIX века Америка сталкивалась с угрозой воссоединения из-за вопроса о рабстве.

Четыре раза нации удавалось договориться, причем Север и Юг шли на уступки или компромиссы по вопросу о том, "будет ли эта нация, родившаяся на основе декларации о том, что все люди созданы с равным правом на свободу, продолжать существовать как самая большая рабовладельческая страна в мире" [10].

Из этих компромиссов наиболее известны три: Компромисс трех пятых (1787), Миссурийский компромисс (1820) и Компромисс 1850 года.

Из пяти компромиссов только один провалился - компромисс Криттендена, отчаянная попытка Юга закрепить рабство в Конституции США - и вскоре после этого нация распалась в жестоком конфликте.

Поскольку раны от войны были еще свежи, Компромисс 1877 года стал последней попыткой избежать новой гражданской войны. Но за это пришлось заплатить.

Последний компромисс и конец Реконструкции

В течение 16 лет Америка отказывалась от компромиссов, предпочитая решать свои разногласия с помощью штыков к мушкетам и жестокой тактики тотальной войны, невиданной ранее на поле боя.

Но с окончанием войны нация начала залечивать свои раны, начав период, известный как Реконструкция.

К концу Гражданской войны Юг был разрушен - экономически, социально и политически. Их образ жизни радикально изменился; большинство южан потеряли все, чем владели, включая дома, землю и рабов.

Их мир был перевернут с ног на голову, и они неохотно подчинились политической и экономической власти Севера в рамках политики Реконструкции, направленной на восстановление Союза, перестройку южного общества и регулирование законодательства, касающегося недавно освобожденных рабов.

Мягко говоря, Юг устал притворяться, что вписывается в Север во время Реконструкции. Законы и политика, принятые после Гражданской войны для защиты прав почти 4 миллионов вольноотпущенников, просто не соответствовали их представлениям о жизни [11].

13-я поправка, объявившая рабство вне закона, была принята еще до окончания войны. Но как только война закончилась, белые южане ответили принятием законов, известных как "Черные кодексы", чтобы помешать бывшим рабам воспользоваться своими с таким трудом завоеванными правами.

В 1866 году Конгресс принял 14-ю поправку, закрепляющую гражданство чернокожих в Конституции, и в ответ белые южане предприняли запугивания и насилие. Чтобы защитить избирательные права чернокожих, Конгресс принял 15-ю поправку в 1869 году.

Мы все знаем, что перемены даются тяжело - особенно когда эти перемены происходят во имя предоставления основных конституционных и человеческих прав довольно большой части населения, которая сотни лет подвергалась насилию и убийствам. Но белые политические лидеры Юга были готовы на все, чтобы восстановить свои политические, социальные и экономические позиции и сохранить как можно больше традиционного общества.как можно больше.

Поэтому они прибегли к насилию и начали заниматься политическим терроризмом, чтобы привлечь внимание федерального правительства.

Компромисс для предотвращения новой войны

Ситуация на Юге накалялась все больше и больше, и прошло совсем немного времени, прежде чем они настолько устремились к восстановлению политических, социальных и экономических территорий, что были готовы снова вступить в войну.

В отсутствие федерального военного вмешательства Юг быстро - и преднамеренно - скатывался к тщательно рассчитанному насилию, а общественная поддержка северян в отношении военной интервенции и вмешательства в расовые отношения на Юге уменьшалась.

Если белые южане не могли помешать черным голосовать на избирательных участках принуждением, они делали это силой, открыто угрожая убийством республиканских лидеров. Политическое насилие на Юге стало сознательной контрреволюционной кампанией в попытке сместить республиканские правительства Реконструкции.

Военизированные группировки, которые еще несколько лет назад функционировали независимо, теперь стали более организованными и действовали открыто. К 1877 году федеральные войска не смогли, а возможно, и не могли подавить подавляющее количество политического насилия.

То, чего бывшие конфедераты не смогли добиться на поле боя - "свободы строить свое общество и, в частности, расовые отношения по своему усмотрению" - они успешно завоевали с помощью политического терроризма [12].

После этого федеральное правительство уступило и достигло компромисса.

Каково было влияние компромисса 1877 года?

Стоимость компромисса

В результате компромисса 1877 года южные демократы уступили президентское кресло, но фактически восстановили самоуправление и расовый контроль. Тем временем республиканцы "отказывались от дела негра в обмен на мирное обладание президентским креслом" [13].

Хотя федеральная поддержка Реконструкции фактически прекратилась при президенте Гранте, Компромисс 1877 года официально ознаменовал конец эпохи Реконструкции; возвращение к домашнему правлению (так называемому превосходству белых) и отмену прав чернокожих на Юге.

Экономические и социальные последствия Компромисса 1877 года проявились не сразу.

Но последствия оказались настолько долгосрочными, что Соединенные Штаты как государство сталкиваются с ними и по сей день.

Раса в постперестроечной Америке

Чернокожие в Америке считались "свободными" с момента принятия Прокламации об эмансипации в 1863 г. Однако они никогда не знали настоящего юридического равенства, в значительной степени из-за последствий Компромисса 1877 г. и окончания Реконструкции.

У эпохи было всего 12 лет, чтобы оказать влияние, прежде чем она была прервана Компромиссом 1877 года, и этого времени было недостаточно.

Одним из условий компромисса было то, что федеральное правительство не будет вмешиваться в расовые отношения на Юге. И оно это делало в течение 80 лет.

В это время расовая сегрегация и дискриминация были закреплены в законах Джима Кроу и прочно вошли в ткань жизни Юга. Но в 1957 году, пытаясь интегрировать южные школы, президент Дуайт Д. Эйзенхауэр совершил беспрецедентный поступок: он послал федеральные войска на Юг, нарушив обещание, данное во время Компромисса 1877 года, что федеральное правительство будетне вмешиваться в расовые отношения.

При федеральной поддержке десегрегация была проведена, но она, конечно, встретила сопротивление со стороны стойких сторонников сегрегации южан - хорошим примером является губернатор Арканзаса, который пошел на такие меры, что закрыл все школы в Литтл-Роке на целый год, только чтобы предотвратить посещение белых школ черными учениками [14].

Спустя чуть более 100 лет после прокламации об эмансипации, 2 июля 1964 года был принят Закон о гражданских правах, и чернокожие американцы наконец-то получили полное юридическое равенство перед законом.

Заключение

Компромисс 1877 года был попыткой удержать деликатно зашитые раны, нанесенные Америке Гражданской войной, от рассасывания.

В этом отношении компромисс можно считать успешным - Союз был Но Компромисс 1877 года не восстановил старый порядок на Юге. Он также не восстановил равное экономическое, социальное или политическое положение Юга с остальной частью Союза.

Что это сделал Это была уверенность в том, что влияние белых будет доминировать почти во всех сферах жизни Юга, гарантируя невмешательство в вопросы расовой политики и фактически отказываясь от новоиспеченных конституционных прав 4 миллионов черных американцев.

Это, конечно, создало основу для неоспоримой культуры расовой сегрегации, запугивания и насилия на Юге - культуры, которая и сегодня оказывает огромное влияние на Америку.

Ссылки

1. Рабле, Джордж К. Но мира не было: роль насилия в политике реконструкции Издательство Университета Джорджии, 2007, 176.

2. Блайт, Дэвид. "HIST 119: Гражданская война и эпоха реконструкции, 1845-1877". HIST 119 - Лекция 25 - "Конец" Реконструкции: спорные выборы 1876 года и "Компромисс 1877 года" Йельский университет, oyc.yale.edu/history/hist-119/lecture-25.

3. Янгер, Эдвард Э. "Рецензия: Неизвестный компромисс 1877 года". The Virginia Quarterly Review , vol. 27, no. 3, 1951, pp. 444-448. JSTOR.org , //www.jstor.org/stable/26439602, 445.

4. Фрейдель, Фрэнк и Хью Сайди. "Резерфорд Б. Хейс". Белый дом Историческая ассоциация Белого дома, 2006, www.whitehouse.gov/about-the-white-house/presidents/rutherford-b-hayes/.

5. ANCHOR. "The Compromise of 1877." //www.ncpedia.org/anchor/anchor, www.ncpedia.org/anchor/compromise-1877.

6. Вудворд, К. Ванн. Воссоединение и реакция Компромисс 1877 года и конец Реконструкции Литтл, Браун, 1966, 20.

7. Вудворд, К. Ванн. Воссоединение и реакция Компромисс 1877 года и конец Реконструкции Литтл, Браун, 1966, 13.

8. Вудворд, К. Ванн. Воссоединение и реакция Компромисс 1877 года и конец Реконструкции Литтл, Браун, 1966, 56.

9. Хугенбум, Ари. "Резерфорд Б. Хейс: жизнь вкратце". Центр Миллера , 14 июля 2017 года, millercenter.org/president/hayes/life-in-brief.

10. "Краткий обзор американской гражданской войны". American Battlefield Trust , 14 февраля 2020 г., www.battlefields.org/learn/articles/brief-overview-american-civil-war.

11. Вудворд, К. Ванн. Воссоединение и реакция Компромисс 1877 года и конец Реконструкции Литтл, Браун, 1966, 4.

12. Рабле, Джордж К. Но мира не было: роль насилия в политике реконструкции Издательство Университета Джорджии, 2007, 189.

13. Вудворд, К. Ванн. Воссоединение и реакция Компромисс 1877 года и конец Реконструкции Литтл, Браун, 1966, 8.

14. "Движение за гражданские права". Библиотека Кеннеди , www.jfklibrary.org/learn/about-jfk/jfk-in-history/civil-rights-movement.