1877년의 타협: 정치적 협상이 1876년 선거를 봉인하다

이는 물론 남부에서 인종 차별, 위협, 폭력이라는 논란의 여지가 없는 문화의 발판을 마련했습니다. 이 문화는 오늘날 미국에 여전히 큰 영향을 미치고 있습니다.

참고 문헌

1. Rable, George C. 그러나 평화는 없었다: 재건의 정치에서 폭력의 역할 . University of Georgia Press, 2007, 176.

2. 블라이트, 데이빗. “HIST 119: 남북 전쟁과 재건 시대, 1845-1877.” HIST 119 – 강의 25 – 재건의 “종말”: 1876년 선거 논란과 1877년 타협

"소총 가져가는 거 잊지마!"

“예, 엄마!” 엘리야가 라이플을 등에 짊어진 채 문 밖으로 뛰쳐나가기 전에 그녀의 이마에 키스하기 위해 달려오면서 소리쳤습니다.

엘리야는 총을 싫어했다. 하지만 요즘에는 그것들이 필수품이라는 것을 알고 있었습니다.

그는 사우스캐롤라이나주의 주도인 컬럼비아로 향하면서 주님의 평강을 위해 기도했습니다. 그는 오늘 그것이 필요할 것이라고 확신했습니다. 그는 투표를 하기 위해 도시로 향하고 있었습니다.

1876년 11월 7일. 선거일.

미국의 100번째 생일이기도 했지만 컬럼비아에서는 별 의미가 없었습니다. 올해 선거는 100주년 기념 행사가 아닌 유혈 사태로 점철되었습니다.

목적지를 향해 걸어가는 엘리야의 심장은 설렘과 기대감으로 뛰었습니다. 상쾌한 가을날이었고 가을이 겨울로 넘어가고 있었지만 잎사귀는 여전히 나무에 달라붙어 주황, 진홍, 금색의 짙은 색조로 빛나고 있었습니다.

그는 9월에 막 스물한 살이 되었고 이번이 그가 투표할 수 있는 특권을 갖게 되는 첫 번째 대통령 및 주지사 선거였습니다. 이전의 아버지나 할아버지도 가지지 못한 특권입니다.

미국 수정 헌법 제15조는 불과 몇 년 전인 1870년 2월 3일에 비준되었으며 "인종, 피부색, 또는 이전의 예속 상태.” 남쪽타협(1820), 1850년 타협.

다섯 가지 타협 중 단 한 번의 시도, 즉 미국 헌법에 노예 제도를 확고히 하려는 남부의 필사적인 시도인 크리텐든 타협(Crittenden Compromise)만 실패했고 국가는 잔인한 분쟁으로 무너졌습니다. 얼마 지나지 않아.

전쟁의 상처가 아직 생생했던 1877년 타협은 또 다른 내전을 피하기 위한 최후의 노력이었습니다. 그러나 비용이 들었습니다.

최후의 타협과 재건의 끝

16년 동안 미국은 타협에 등을 돌리고 머스켓에 고정된 총검과 잔인한 총력전 전술로 차이점을 해결하기로 선택했습니다. 전장에서 보기 전에.

그러나 전쟁이 끝나자 국가는 상처를 치유하기 시작했고 재건으로 알려진 시기에 접어들었습니다.

남북전쟁이 끝날 무렵 남부는 경제적, 사회적, 정치적으로 폐허가 되었습니다. 그들의 생활 방식은 근본적으로 바뀌었습니다. 대부분의 남부인들은 집, 땅, 노예를 포함하여 그들이 소유한 모든 것을 잃었습니다.

그들의 세계는 뒤집어졌고, 연방을 복원하고, 남부 사회를 재건하고, 새로운 것을 둘러싼 입법을 탐색하려는 노력의 일환으로 재건 정책 아래 마지 못해 북한의 정치 및 경제 권력에 예속되었습니다. 해방된 노예.

부드럽게 말하면 남한은 어울리는 척하는 데 지쳤습니다.재건 중 북한과. 거의 400만 명의 자유민의 권리를 보호하기 위해 시행된 남북전쟁 이후의 법률과 정책은 그들이 삶을 상상한 방식이 아니었습니다[11].

노예제를 금지한 수정헌법 13조는 전쟁이 끝나기도 전에 통과되었다. 그러나 전쟁이 끝나자 백인 남부인들은 이전 노예들이 힘들게 얻은 권리를 행사하지 못하도록 "블랙 코드"로 알려진 법률을 제정함으로써 대응했습니다.

1866년 의회는 헌법에서 흑인 시민권을 강화하기 위해 수정헌법 14조를 통과시켰고 이에 대응하여 백인 남부인들은 위협과 폭력으로 보복했습니다. 흑인 투표권을 보호하기 위해 의회는 1869년에 15차 수정안을 통과시켰습니다.

우리 모두는 변화가 어렵다는 것을 알고 있습니다. 수백 년 동안 학대와 살해를 당한 인구. 그러나 남부의 백인 정치 지도자들은 정치적, 사회적, 경제적 위치를 되찾고 전통 사회를 가능한 한 많이 보존하기 위해 무엇이든 할 용의가 있었습니다.

그래서 그들은 연방 정부의 관심을 끌기 위해 폭력과 정치적 테러 행위에 손을 댔습니다.

또 다른 전쟁을 축소하기 위한 타협

남한의 정세는 점점 더 뜨거워지고 있었고 머지않아 그렇게 될 것이다.다시 한 번 전쟁에 나설 의사가 있는 정치적, 사회적, 경제적 영토를 되찾겠다는 다짐.

정치적 폭력이 남부에서 증가하고 있었고, 남부의 인종 관계에 대한 군사적 개입과 간섭에 대한 북부 대중의 지지는 줄어들고 있었습니다. 연방군의 개입이 없었기 때문에 남부는 신중하게 계산된 폭력에 신속하고 의도적으로 무너졌습니다.

백인 남부인들이 강제로 흑인들이 투표하는 것을 막을 수 없다면, 그들은 공개적으로 공화당 지도자들을 살해하겠다고 위협하면서 강제로 그렇게 했습니다. 남부의 정치적 폭력은 공화당 재건 정부를 축출하려는 시도에서 의식적인 반혁명 캠페인이되었습니다.

불과 몇 년 전만 해도 독립적으로 기능했던 준군사 조직은 이제 더 조직화되고 공개적으로 운영되었습니다. 1877년까지 연방군은 압도적인 양의 정치적 폭력을 진압하지 못했거나 그럴 수도 없었습니다.

전 남부 동맹이 전장에서 달성할 수 없었던 것, 즉 "자신의 사회, 특히 그들이 적합하다고 생각하는 인종 관계를 질서 정립할 수 있는 자유"를 그들은 정치적 테러를 사용하여 성공적으로 승리했습니다[12] .

그것으로 연방 정부는 양보하고 타협을 중개했습니다.

1877년 타협의 영향은?

타협 비용

1877년 타협 이후 남부 민주당원들은 대통령직을 양보했지만 사실상 자치와 인종 통제를 재구축했습니다. 한편, 공화당원들은 "대통령의 평화로운 소유를 대가로 흑인의 대의를 포기했습니다"[13].

재건에 대한 연방 정부의 지원은 그랜트 대통령 하에서 사실상 종료되었지만 1877년의 타협은 공식적으로 재건 시대의 끝을 알렸습니다. 자택 복귀(일명 백인 우월주의)와 남부의 흑인 권리 폐지.

1877년 타협의 경제적, 사회적 결과는 즉시 드러나지 않을 것입니다.

그러나 그 영향은 너무 오래 지속되어 미국은 오늘날까지도 국가로서 여전히 직면하고 있습니다.

미국 재건 이후의 인종

미국의 흑인은 1863년 노예 해방 선언 당시부터 "자유로운" 것으로 간주되었습니다. 1877년의 타협과 재건의 끝의 영향 때문입니다.

1877년의 타협으로 단축되기까지 영향을 미치는 데 12년밖에 남지 않았고 시간이 충분하지 않았습니다.

타협의 조건 중 하나는 연방 정부가 남부의 인종 관계에 관여하지 않는다는 것이었습니다. 그리고 그들은 80년 동안 그렇게 했습니다.

이 기간 동안 인종 분리 및 차별이 성문화되었습니다.Jim Crow 법에 따라 남부 생활의 구조를 통해 단단히 짜여졌습니다. 그러나 1957년에 남부 학교를 통합하려는 노력의 일환으로 Dwight D. Eisenhower 대통령은 전례 없는 일을 했습니다. 그는 남부에 연방군을 파견하여 1877년 타협에서 연방 정부가 인종 관계에 개입하지 않겠다는 약속을 어겼습니다.

연방정부의 지원으로 인종차별 철폐는 이루어졌지만 확실히 인종차별에 찬성하는 확고한 남부인들의 저항에 부딪혔습니다. 아칸소 주지사가 리틀록에 있는 모든 학교를 폐쇄할 정도로 엄청난 노력을 기울인 것이 좋은 예입니다. 흑인 학생들이 백인 학교에 다니는 것을 막기 위해 1년 내내[14].

노예 해방 이후 100여년이 지난 1964년 7월 2일 민권법이 통과되면서 마침내 미국 흑인들은 법에 따라 완전한 법적 평등을 누릴 수 있게 되었습니다.

결론

1877년 타협은 미국의 남북 전쟁의 섬세하게 꿰매어진 상처가 쪼개지는 것을 막으려는 시도였습니다.

그런 점에서 타협은 성공으로 간주될 수 있습니다. 연합은 그대로 유지되었습니다. 그러나 1877년 타협은 남부의 옛 질서를 회복하지 못했다. 남부를 연방의 나머지 지역과 동등한 경제적, 사회적 또는 정치적 지위로 회복시키지도 못했습니다.

그가 한 일은 백인의 영향력이 지배할 것이라고 확신하는 것이었습니다.1877년 타협과 재건의 끝

7. 우드워드, C. 반. 재결합과 반동, 1877년 타협과 재건의 끝 . 리틀, 브라운, 1966, 13.

8. 우드워드, C. 반. 재결합과 반동, 1877년 타협과 재건의 끝 . 리틀, 브라운, 1966, 56.

9. 후겐붐, 아리. “러더퍼드 B. 헤이즈: 짧은 인생.” Miller Center , 2017년 7월 14일, millercenter.org/president/hayes/life-in-brief.

10. “미국 남북 전쟁에 대한 간략한 개요.” American Battlefield Trust , 2020년 2월 14일, www.battlefields.org/learn/articles/brief-overview-american-civil-war.

11.. Woodward, C. Vann. 재결합과 반동, 1877년 타협과 재건의 끝 . 리틀, 브라운, 1966, 4.

12. Rable, George C. 그러나 평화는 없었다: 재건의 정치에서 폭력의 역할 . University of Georgia Press, 2007, 189.

13. 우드워드, C. 반. 재결합과 반동, 1877년 타협과 재건의 끝 . 리틀, 브라운, 1966, 8.

14. "시민 권리 항쟁 운동." JFK 도서관 , www.jfklibrary.org/learn/about-jfk/jfk-in-history/civil-rights-movement.

그는 코너, 투표소가 보입니다. 그것으로 그의 신경이 고조되었고 그는 어깨에 매달린 라이플 스트랩을 무심코 꽉 쥐었습니다.

자유민주주의 선거 사진이라기보다 전투장면에 가까웠다. 군중은 시끄럽고 강렬했습니다. 엘리야는 선거 운동 과정에서 비슷한 장면이 폭력으로 분출되는 것을 목격했습니다.

목구멍에 자리잡은 덩어리를 삼키고 그는 한 걸음 더 앞으로 나아갔다.

건물은 분노로 얼굴을 붉힌 무장한 백인 무리에 둘러싸여 있었다. 그들은 지역 공화당 간부들에게 “카펫배거! 이 더러운 비열한 놈!” — 음란물을 외치고 민주당이 이번 선거에서 패배하면 그들을 죽이겠다고 위협합니다.

엘리야의 안도감으로 그들의 분노는 주로 공화당 정치인들을 향하고 있는 것 같았습니다. 아마도 길 건너편에 배치된 연방군 때문이었을 것입니다.

좋다 라이플의 무게를 느끼며 엘리야는 안도하며 생각했다. 어쩌면 오늘은 이걸 사용하지 않아도 되겠지.

그는 한 가지 일을 하러 왔습니다. 공화당 후보 러더퍼드에게 한 표를 던진 것입니다.B. Hayes와 Chamberlain 주지사.

그가 몰랐던 것은 그의 투표가 사실상 무효화될 것이라는 점이었습니다.

몇 주 안에 비밀리에 민주당원과 공화당원은 3개의 주지사직을 1개의 대통령직으로 바꾸는 비밀 협정을 맺을 것입니다.

1877년의 타협은 무엇인가?

1877년 타협은 1876년 대통령 선거의 승자를 결정한 공화당과 민주당 사이의 비공개 거래였습니다. 또한 분리 위기 이후 국가 재통일을 돕기 위해 고안된 남북 전쟁 후 12년 기간인 재건 시대의 공식적인 끝을 표시합니다.

1876년 대선에서 공화당 선두 주자인 러더퍼드는 B. Hayes — 민주당 후보인 Samuel J. Tilden과 팽팽한 경쟁을 벌였습니다.

북부 이익을 중심으로 1854년에 결성되고 1860년에 에이브러햄 링컨을 대통령 후보로 지명한 공화당은 남북전쟁이 끝난 후에도 행정부를 장악했습니다.

하지만 틸든은 선거인단 표를 모으고 있었고 선거에 출마할 수 있는 위치에 있었습니다.

그래서, 당신의 정당이 오랜 정치력을 잃을 위험에 처했을 때 당신은 무엇을 합니까? 당신은 당신의 신념을 창 밖으로 내던지고, 승리하기 위해 필요한 모든 것을 하고, 그것을 "타협"이라고 부릅니다.

선거 위기와 타협

공화당 대통령인 율리시스 S. 그랜트(Ulysses S. Grant)는군 경력을 활용하여 정치에서 명성을 얻은 남북 전쟁에서 연방의 승리에 필수적인 장군은 금융 스캔들로 괴로워하는 두 번의 임기를 마치고 퇴임했습니다. (생각해보세요: 금, 위스키 카르텔, 철도 뇌물.) [2]

1874년까지 민주당원들은 반항적인 남부와 연루된 정치적 불명예로부터 국가적 차원에서 회복하여 하원을 장악했습니다. 대표자 [3].

사실, 민주당원들은 그들의 대통령 후보인 새뮤얼 J. 틸든 뉴욕 주지사가 거의 공직에 당선될 정도로 많이 회복했습니다. 1876년 선거일에 Tilden은 승리를 선언하는 데 필요한 185명의 선거인단 중 184명을 얻었고 일반 투표에서 250,000명 앞서 있었습니다. 공화당 후보인 Rutherford B. Hayes는 선거인단 165표로 충분히 뒤처졌습니다.

그는 선거에서 졌다고 생각하며 잠자리에 들었습니다[4].

그러나 플로리다(지금까지도 플로리다는 대통령 선거를 위해 합산할 수 없음) 사우스 캐롤라이나와 루이지애나(공화당 정부가 있는 남부 3개 주)의 표는 헤이즈에게 유리하게 집계되었습니다. 이것은 그에게 승리하는 데 필요한 나머지 선거인단을 제공했습니다.

하지만 그렇게 간단하지 않았습니다.

민주당은 선거 결과에 이의를 제기했습니다.평화를 유지하고 연방법을 시행하기 위한 남북 전쟁은 공화당 후보를 선출하기 위해 투표를 조작했습니다.

공화당은 흑인 공화당 유권자들이 많은 남부 주에서 폭력이나 강압에 의해 투표를 할 수 없다고 주장하며 반박했습니다[5].

플로리다, 사우스캐롤라이나, 루이지애나는 분할되었습니다. 각 주는 완전히 상반된 두 개의 선거 결과를 의회에 보냈습니다.

의회, 선거관리위원회 창설

12월 4일, 난장판이 된 선거를 정리하기 위해 분노하고 수상한 의회가 소집되었습니다. 나라가 위험할 정도로 분단되어 있는 것이 분명했습니다.

민주당원들은 "사기"와 "싸움 아니면 싸움"을 외쳤고, 공화당원들은 민주당의 간섭으로 인해 남부의 모든 주에서 흑인 투표권을 빼앗았으며 "더 이상 양보하지 않을 것"이라고 반박했습니다. [6]

가장 많은 흑인 유권자가 있는 주인 사우스 캐롤라이나에서는 이미 선거를 앞둔 몇 달 동안 무장한 백인과 흑인 민병대에 의해 시작된 상당한 유혈 사태가 있었습니다. 남부 전역에서 싸움이 벌어지고 있었고 폭력은 분명히 배제되지 않았습니다. 미국이 무력에 의지하지 않고 평화롭게 새 대통령을 선출할 수 있는지에 대한 질문도 아니었다.

1860년에 남부는 "평화롭게 정기적으로 선출된대통령” [7]. 국가 간의 연합은 급속도로 악화되었고 내전의 위협이 지평선에 어렴풋이 나타났습니다.

의회는 곧 다시 그 길을 갈 생각이 없었습니다.

1877년 1월이 다가오고 양당은 어떤 선거인단 투표를 집계할지에 대한 합의에 도달하지 못했습니다. 전례 없는 움직임으로 의회는 다시 한 번 취약한 국가의 운명을 결정하기 위해 상원, 하원 및 대법원의 구성원으로 구성된 초당적 선거 위원회를 만들었습니다.

타협

미국의 19대 대통령은 의회가 임명한 선거 위원회에서 선출된 최초이자 유일한 대통령이었습니다.

하지만 실제로 선거는 의회가 공식적으로 승리를 선언하기 훨씬 전에 이미 양측의 정치인들에 의해 "발생하지 않은" 타협을 통해 결정되었습니다.

의회 공화당 의원들은 남부 민주당 온건파 의원들이 필리버스터를 하지 않도록 설득하기 위해 비밀리에 만났습니다. 선거인단의 공식 집계를 통해 Hayes가 공식적으로 평화적으로 선출될 수 있도록 합니다.

이 비밀 회의는 워싱턴의 Wormley 호텔에서 열렸습니다.민주당원들은 다음과 같은 대가로 Hayes의 승리에 동의했습니다.

• 공화당 정부가 있는 나머지 3개 주에서 연방군을 철수합니다. 플로리다, 사우스캐롤라이나, 루이지애나에서 연방군이 철수하면 남부에서 "구속" 또는 자택 복귀가 완료될 것입니다. 이 경우 지역 통제권을 되찾는 것이 대선을 확보하는 것보다 더 중요했습니다.

• 남부 민주당원 한 명을 Hayes 내각에 임명. 헤이즈 대통령은 자신의 내각에 한 명의 전 남부동맹을 임명했는데, 상상할 수 있듯이 깃털 몇 개를 헝클어뜨렸습니다.

• 남부 경제를 산업화하고 시동을 걸기 위한 법안 및 연방 기금의 이행. 남부는 1877년에 심각한 경제 불황에 빠졌습니다. 기여 요인 중 하나는 남부 항구가 여전히 전쟁의 영향에서 회복되지 않았다는 것입니다. 사바나, 모빌, 뉴올리언스와 같은 항구는 사용할 수 없었습니다.

미시시피 강에서의 운송은 거의 존재하지 않았습니다. 남부의 해운 이익은 북부로 전용되었고, 남부의 운임은 치솟았으며, 항구의 폐쇄는 남부의 경제 회복 노력을 크게 방해했습니다[8]. 연방 기금으로 내부 개선을 통해 남부는 노예제 폐지로 잃어버린 경제적 기반을 일부 되찾을 수 있기를 바랐습니다.

• 연방 자금남부에 또 다른 대륙 횡단 철도 건설. 북한은 이미 정부 보조금을 받는 대륙횡단철도를 가지고 있었고, 남한도 그것을 원했습니다. 연방 철도 보조금에 대한 지원은 그랜트 하의 철도 건설을 둘러싼 스캔들로 인해 북부 공화당원들 사이에서 인기가 없었지만 남부의 대륙 횡단 철도는 사실상 문자 그대로 "재결합의 길"이 될 것입니다.

• 남부 인종 관계 불간섭 정책 . 스포일러 경고: 이것은 미국에게 정말 큰 문제로 판명되었고 남부에서 백인 우월주의와 인종 차별의 정상화를 위한 문을 활짝 열었습니다. 남부의 전후 토지 분배 정책은 인종 기반이었고 흑인이 완전히 자치하는 것을 막았습니다. Jim Crow 법은 재건 과정에서 얻은 시민권과 정치적 권리를 본질적으로 무효화했습니다.

1877년 타협의 결론은 헤이즈가 대통령이 된다면 남부에 이익이 되고 인종적 관계에서 벗어날 경제 입법을 지지하겠다고 약속했다는 것입니다. 그 대가로 민주당원들은 의회에서 필리버스터를 중단하고 Hayes가 당선되도록 허용하는 데 동의했습니다.

합의가 아닌 타협

모든 민주당원이 1877년 타협에 동의한 것은 아니었습니다. 따라서 많은 부분이 비밀리에 합의되었습니다.

북부 민주당은그 결과에 격분하여 그것을 거대한 사기로 만들었고, 하원의 대다수가 예방할 수 있는 수단을 가지고 있었습니다. 그들은 "탈북자"인 남부 민주당원과 Hayes 사이의 거래를 해체하겠다고 위협했지만, 기록에서 알 수 있듯이 그들의 노력은 실패했습니다.

북부 민주당원은 소속 정당의 지지를 얻었고 플로리다, 사우스캐롤라이나, 루이지애나의 선거인단은 헤이즈에게 유리하게 집계되었습니다. 북부 민주당원들은 그들이 원하는 대통령을 가질 수 없었기 때문에 모든 전형적인 세 살짜리 아이들처럼 — 정치인 - 그들은 욕설에 의지하고 새 대통령을 "Rutherfraud" 및 "그의 사기"라고 불렀습니다. ” [9].

왜 1877년 타협이 필요했는가?

타협의 역사

우리는 양심적으로 19세기 미국을 "타협의 시대"라고 부를 수 있습니다. 19세기 동안 미국은 노예 문제로 분열의 위협에 다섯 번 직면했습니다.

북한과 남한이 각각 양보하거나 타협하면서 "모든 사람이 자유에 대한 동등한 권리를 갖도록 창조되었다는 선언으로 탄생한 이 나라가 세계에서 가장 큰 노예 소유 국가로 계속 존재합니다.” [10]

이러한 타협 중에서 가장 잘 알려진 세 가지는 미주리 주에서 발생한 3/5 타협(1787)입니다.