Veliki kompromis 1787: Roger Sherman (Konektikat) spašava dan

U zagušljivoj vrućini u Filadelfiji 1787., dok je većina stanovnika grada bila na odmoru dolje na obali (ne baš - ovo je 1787.), mala grupa bogatih, bijelih ljudi odlučivala je o sudbini jedne nacije, i na mnogo načina, svijet.

Oni su, svjesno ili nesvjesno, postali glavni arhitekti američkog eksperimenta, koji je činio nacije, udaljene hiljadama milja i okeana, dovoditi u pitanje status quo o vladi, slobodi i pravdi.

Ali s toliko toga na kocki, rasprave između ovih ljudi bile su žestoke, a bez sporazuma kao što je Veliki kompromis – također poznat kao kompromis iz Konektikata – delegati prisutni u Filadelfiji tog ljeta bi otišli u SAD historija ne kao heroji nego kao grupa ljudi koji su skoro izgradili novu zemlju.

Cijela stvarnost u kojoj danas živimo bila bi drugačija. Dovoljno je da vas povrijedi um.

Naravno, svi znamo da se to nije dogodilo. Iako su svi imali različite interese i perspektive, delegati su se na kraju složili s Ustavom SAD-a, dokumentom koji je postavio temelje za prosperitetnu Ameriku i započeo sporu, ali radikalnu tranziciju u načinu na koji su vlade djelovale širom svijeta.

Međutim, prije nego što se to moglo dogoditi, delegati koji su se sastali u Filadelfiji morali su razraditi neke ključne razlike koje se odnose na njihove vizije za novu vladuspasiti svoju viziju elitnog, nezavisnog Senata.

Neposredno prije nego što je većina rada konvencije proslijeđena Komitetu detalja, guverneur Morris i Rufus King predložili su da se članovima država u Senatu daju pojedinačni glasovi, umjesto da glasaju en bloc, kao što su imali u Kongres konfederacije. Tada je Oliver Ellsworth podržao njihov prijedlog i Konvencija je postigla trajni kompromis.

Oliver Ellsworth je postao državni odvjetnik okruga Hartford, Connecticut 1777. godine i izabran je za delegata u Kontinentalnom kongresu, služeći tokom ostatka američkog rata za nezavisnost.

Oliver Ellsworth je služio kao državni sudija tokom 1780-ih i izabran je za delegata na Filadelfijskoj konvenciji iz 1787. godine, koja je donela Ustav Sjedinjenih Država. Dok je bio na konvenciji, Oliver Ellsworth je igrao ulogu u oblikovanju kompromisa iz Konektikata između naseljenijih država i manje naseljenih država.

Također je služio u Komitetu detalja, koji je pripremio prvi nacrt ustava, ali je napustio konvenciju prije nego što je potpisao dokument.

Možda je pravi heroj Konvencije bio Roger Sherman , političar iz Konektikata i sudija Višeg suda, koji se najviše pamti kao arhitekta kompromisa iz Konektikata, koji je spriječio zastoj između država tokom stvaranja Sjedinjenih DržavaUstav.

Roger Sherman je jedina osoba koja je potpisala sva četiri važna dokumenta američke revolucije: Statut iz 1774., Deklaraciju o nezavisnosti 1776., Članke Konfederacije 1781. i Ustav Sjedinjene Američke Države 1787.

Nakon kompromisa iz Connecticuta, Sherman je prvo služio u Predstavničkom domu, a zatim u Senatu. Pored toga, 1790. godine, on i Richard Law, delegat na Prvom kontinentalnom kongresu, ažurirali su i revidirali postojeće statute Konektikata. Umro je dok je još bio senator 1793. i pokopan je na groblju Grove Street u New Havenu, Connecticut.

Kakav je bio učinak Velikog kompromisa?

Veliki kompromis omogućio je Ustavnoj konvenciji da krene naprijed rješavanjem ključne razlike između velikih i malih država. Zbog toga su delegati Konvencije bili u mogućnosti da izrade dokument koji su mogli proslijediti državama na ratifikaciju.

Također je usadio spremnost za zajednički rad u američki politički sistem, karakteristiku koja je omogućila naciji da preživi skoro jedno stoljeće prije nego što su je drastične međusobne razlike gurnule u građanski rat.

Privremeno, ali efikasno rješenje

Veliki kompromis je jedan od glavnih razloga zašto su delegati mogli da napišu Ustav SAD-a, ali ova debata je pomogla pokazati neke oddramatične razlike između mnogih država koje su trebale biti “ujedinjene”.

Ne samo da je postojao rascjep između malih i velikih država, već su sjever i jug bili u međusobnom sukobu oko pitanja koje će dominirati prvim stoljećem američke historije: ropstvo.

Kompromis je postao neophodan dio rane američke politike jer su mnoge države bile toliko udaljene da ako svaka strana nije dala malo, ništa ne bi desiti.

U tom smislu, Veliki kompromis je postavio primjer budućim zakonodavcima o tome kako raditi zajedno u suočavanju s velikim nesuglasicama — smjernice koje bi američkim političarima bile potrebne gotovo odmah.

(Na mnogo načina, čini se da je ova lekcija na kraju izgubljena, a moglo bi se reći da je nacija i danas traži.)

Kompromis tri petine

Prevjesnik stvari koje dolaze, Pitanje koje je razdvojilo dvije strane bilo je ropstvo.

Konkretno, Konvencija je trebala odlučiti kako će robovi biti uračunati u broj stanovnika države koji se koristi za određivanje zastupljenosti u Kongresu.

Južne države su očito htjele da ih u potpunosti prebroje tako damogli bi dobiti više predstavnika, ali sjeverne države su tvrdile da ih uopće ne treba računati, jer "nisu bili ljudi i zapravo se nisu računali". (Riječi iz 18. stoljeća, ne naše!)

Na kraju su se dogovorili da tri petine robovske populacije ubroje u reprezentaciju. Naravno, ni to što se smatra za čitavu tri petinu osobe nije bilo dovoljno da bilo kome od njih da pravo glasa za ljude koji ih predstavljaju, ali to se nije ticalo delegata Ustavnog suda. Konvencija iz 1787.

Imali su veće stvari na svom tanjiru nego što su se zabavljali oko institucije ljudskog ropstva. Nema potrebe da uzburkavate stvari tako što ćete ulaziti suviše duboko u moralnost posjedovanja ljudi kao imovine i tjerati ih da rade bez plaće pod prijetnjom batina ili čak smrti.

Važnije stvari su oduzimale svoje vrijeme. Poput brige o tome koliko bi glasova mogli dobiti u Kongresu.

PROČITAJTE JOŠ : Kompromis od tri petine

Sjećanje na Veliki kompromis

Veliki Primarni uticaj kompromisa bio je to što je omogućio delegatima Ustavne konvencije da nastave sa svojim debatama o novom obliku američke vlade.

Pristajanjem na Veliki kompromis, delegati su mogli krenuti naprijed i raspravljati o drugim pitanjima, kao što je doprinos robova stanovništvu države, kao i ovlaštenja i dužnosti svakog od njih.grana vlasti.

Ali što je možda najvažnije, Veliki kompromis omogućio je delegatima da podnesu nacrt novog ustava SAD-a državama na ratifikaciju do kraja ljeta 1787. — proces kojim su dominirali žestoki debate i to bi trajalo nešto više od dvije godine.

Kada se ratifikacija konačno dogodila i izborom Georgea Washingtona za predsjednika 1789. godine, rođene su Sjedinjene Države kakve poznajemo.

Međutim, dok je Veliki kompromis uspio dovesti delegate Konvencije zajedno (uglavnom), omogućilo je i manjim frakcijama unutar političke elite Sjedinjenih Država - najistaknutije klase južnih robovlasnika - da imaju ogroman utjecaj na saveznu vladu, što je realnost koja je značila da će nacija živjeti u gotovo trajno krizno stanje tokom predratnog perioda.

Na kraju se ova kriza proširila sa političke elite na narod, a do 1860. Amerika je bila u ratu sama sa sobom.

Glavni razlog zašto su ove manje frakcije mogle imati takav utjecaj bio je „Senat sa dva glasa po državi“ koji je uspostavljen zahvaljujući Velikom kompromisu. S namjerom da umiri manje države, Senat je tokom godina postao forum za političku stagnaciju dopuštajući političkim manjinama da odugovlače sa donošenjem zakona dok ne postignu svoj put.

Ovo nije bio samo 19veka problem. Danas je zastupljenost u Senatu i dalje neproporcionalno raspoređena u Sjedinjenim Državama, uglavnom zbog dramatičnih razlika koje postoje u populaciji država.

Princip zaštite malih država kroz jednaku zastupljenost u Senatu prenosi se i na elektorski kolegijum, koji bira predsjednika, budući da se broj elektorskih glasova određenih za svaku državu zasniva na ukupnom broju predstavnika države u Dom i Senat.

Na primjer, Wyoming, koji ima oko 500.000 ljudi, ima istu zastupljenost u Senatu kao i države s vrlo velikom populacijom, kao što je Kalifornija, koja ima preko 40 miliona. To znači da postoji senator na svakih 250.000 ljudi koji žive u Wyomingu, ali samo jedan senator na svakih 20 miliona ljudi koji žive u Kaliforniji.

Ovo nije ni blizu jednakoj zastupljenosti.

Osnivači nikada ne bi mogli predvidjeti tako dramatične razlike u populaciji svake države, ali moglo bi se tvrditi da su te razlike uračunate u Zastupnički dom, koji odražava stanovništvo i ima moć da nadjača Senat u slučaju da on djeluje na način koji je izuzetno slijep za volju naroda.

Bilo da postojeći sistem sada funkcioniše ili ne, jasno je da je izgrađen na osnovu konteksta u kojem su kreatori živeli u to vreme. Drugim riječima, VelikiKompromis je tada bio zadovoljan objema stranama, a sada je na američkom narodu danas da odluči hoće li i dalje raditi.

16. jula 1987. 200 senatora i članova Predstavničkog doma ukrcalo se na poseban vlak za putovanje u Philadelphia proslaviti jedinstvenu godišnjicu kongresa. Bila je to 200. godišnjica Velikog kompromisa. Kao što su slavljenici iz 1987. propisno primijetili, bez tog glasanja vjerovatno ne bi bilo ustava.

Trenutna struktura Doma Kongresa

Dvodomni kongres trenutno se sastaje u Kapitolu Sjedinjenih Država u Washingtonu , D.C. Članovi Senata i Predstavničkog doma biraju se direktnim izborima, iako se upražnjena mjesta u Senatu mogu popuniti imenovanjem guvernera.

Kongres ima 535 članova s ​​pravom glasa: 100 senatora i 435 predstavnika, potonji definisani Zakonom o reproporciji iz 1929. Osim toga, Predstavnički dom ima šest članova bez prava glasa, čime je ukupno članstvo u Kongresu 541 ili manje u slučaju slobodnih radnih mjesta.

Generalno, i Senat i Predstavnički dom imaju jednaka zakonodavna ovlaštenja, iako samo Dom može izdavati račune o prihodima i aproprijacijama.

Šta je bio veliki kompromis? Plan Virginije protiv plana New Jersey (mala država)

Veliki kompromis (također poznat kao Veliki kompromis iz 1787. ili Shermanov kompromis) bio je sporazum postignut na Ustavnoj konvenciji iz 1787. koji je pomogao u postavljanju temelja za strukturu američke vlade, omogućavajući delegatima da krenu naprijed s razmatranjima i na kraju napišu Ustav SAD-a. To je također dovelo do ideje o jednakoj zastupljenosti u nacionalnom zakonodavstvu.

Ujedinjavanje oko zajedničkog cilja

Kao iu svakoj grupi, delegati Ustavne konvencije iz 1787. organizirali su se u frakcije — ili, možda bolje opisano, klike . Razlike su bile definirane veličinom države, potrebama, ekonomijom, pa čak i geografskom lokacijom (tj. Sjever i Jug se nisu mnogo slagali od svog nastanka).

Međutim, usprkos tim podjelama, ono što je sve okupilo bila je želja da se stvori najbolja moguća vlada za ovu novu i teško borbenu naciju.

Nakon što su patili kroz decenije zagušljive tiranije od britanskog kralja i parlamenta preko bare, osnivači Sjedinjenih Država željeli su stvoriti nešto što je bilo istinsko oličenje ideja prosvjetiteljstva koje su motivirale njihovu revoluciju na početku . Život, sloboda i vlasništvo su smatrani prirodnim pravima i to previšemoć koncentrisana u rukama nekolicine ne bi se tolerisala.

Dakle, kada je došlo vrijeme da se podnose prijedlozi za novu vladu i raspravljaju o njima, svi su imali ideju i mišljenje, a delegati iz svake države su se podijelili u svoje grupe, praveći planove za budućnost nacije.

Dva od ovih planova brzo su postala vodeći i debata je postala žestoka, suprotstavljajući države jednu protiv druge i ostavljajući sudbinu nacije nesigurno o koncu.

Mnoge vizije za novu Vlada

Dva vodeća plana bila su plan Virginije, koji je izradio i zastupao jednodnevni predsjednik James Madison, i plan New Jerseya, koji je sastavio kao odgovor William Patterson, jedan od delegata New Jerseya na Konvenciji .

Postojala su i druga dva plana — jedan koji je iznio Alexander Hamilton, koji je postao poznat kao Britanski plan jer je toliko ličio na britanski sistem, i drugi koji je stvorio Charles Pickney, koji nikada nije formalno zapisan , što znači da se ne zna mnogo o njegovim specifičnostima.

Ovo je ostavilo plan Virdžinije — koji su podržale države kao što su Virginia (očigledno), Massachusetts, Sjeverna Karolina, Južna Karolina i Georgia — protiv New Jerseya Plan — koji je imao podršku New Jerseya (opet, duh), kao i Connecticuta, Delawarea i New Yorka.

Kada je debata počela, postalo je jasno da su dvastrane su bile mnogo dalje jedna od druge nego što se u početku verovalo. I nije samo razlika u mišljenju o tome kako krenuti naprijed ono što je podijelilo Konvenciju; radije, to je bilo potpuno drugačije razumijevanje primarne svrhe Konvencije.

Ova pitanja nisu se mogla izgladiti rukovanjem i obećanjima, tako da su dvije strane ostavljene beznadežno u ćorsokaku.

Plan Virdžinije

Plan Virdžinije, kao što je spomenuto, predvodio ga je James Madison. Pozvao je na tri grane vlasti, zakonodavnu, izvršnu i sudsku, i postavio temelje budućeg američkog Ustavnog sistema provjere i ravnoteže - koji je osigurao da nijedna grana vlasti ne može postati previše moćna.

Međutim, u planu su delegati predložili dvodomni Kongres, što znači da bi imao dvije komore, gdje su se delegati birali prema broju stanovnika svake države.

O čemu je zapravo bio plan Virginije?

Iako bi se moglo činiti da je plan Virginije osmišljen da ograniči moć manjih država, nije bio direktno usmjeren na to. Umjesto toga, radilo se više o ograničavanju moći bilo kojeg dijela vlade.

Oni koji podržavaju plan Virdžinije vidjeli su da je reprezentativna vlada pogodnija za to, jer bi spriječila učvršćivanje moćnih senatora u američko zakonodavstvo.

Podržavatelji ovog prijedloga vjerovali su da se prilažezastupljenost stanovništvu, i to što su predstavnici obavljali kratke mandate, stvorilo je zakonodavno tijelo koje je više prilagođeno promjenjivom licu nacije.

Plan za New Jersey (mala država)

Manje države nisu gledale stvari na isti način.

Ne samo da je plan Virginije tražio vladu u kojoj bi male države imale mnogo manje glasa (iako to nije sasvim tačno, budući da su ipak mogle kombinirati snage da bi imale utjecaj), neki delegati tvrdio je da je prekršila cjelokupnu svrhu Konvencije, a to je da se preradi članci Konfederacije — barem prema jednoj frakciji delegata poslatih u Filadelfiju 1787.

Dakle, kao odgovor na nacrt Jamesa Madisona, William Patterson je prikupio podršku manjih država za novi prijedlog, koji je na kraju nazvan New Jersey Plan, nazvan po Pattersonovoj matičnoj državi.

Njime se tražio jedinstveni dom Kongresa u kojem bi svaka država imala jedan glas, slično sistem koji je na snazi ​​prema članu Konfederacije.

Osim toga, dao je neke preporuke kako poboljšati članke, kao što je davanje ovlasti Kongresu da reguliše međudržavnu trgovinu i prikuplja poreze, dvije stvari koje su nedostajale članovima i koje su doprinijele njihovom neuspjehu.

O čemu je zapravo bio plan New Jersey (mala država)?

Plan New Jerseya je prije svega bio odgovor na VirginiaPlanirajte - ali ne samo na način na koji je formirana vlada. Bio je to odgovor na odluku koju su donijeli ovi delegati da tako daleko skrenu sa prvobitnog kursa Konvencije.

To je također bio pokušaj elita iz manjih država da zadrže konsolidaciju vlasti. Ne zaboravimo da, iako su ovi ljudi stvarali ono što su mislili da je demokratija, bili su okamenjeni jer su predali previše moći običanima.

Umjesto toga, bili su zainteresirani da daju dio tog kolača od demokratije samo dovoljno velik da umire mase, ali dovoljno mali da zaštite društveni status quo.

New York

Njujork je bio jedna od najvećih država u to vrijeme, ali dva od njegova tri predstavnika (Alexander Hamilton je izuzetak) podržavala su jednaku zastupljenost po državi, kao dio svoje želje da vide maksimalnu autonomiju za države. Međutim, druga dva predstavnika New Yorka napustila su konvenciju prije nego što se glasalo o pitanju predstavljanja, ostavljajući Aleksandra Hamiltona i državu New York bez glasanja u tom pitanju.

Jednaka zastupljenost

U suštini, debata koja je dovela do Velikog kompromisa bila je pokušaj da se odgovori na pitanje o ravnopravnoj zastupljenosti u Kongresu. U kolonijalnim vremenima sa Kontinentalnim kongresom, a zatim i kasnije za vreme Statuta Konfederacije, svaka država je imala jedan glas bez obzira na njenu veličinu.

Male države su tvrdile da je jednaka zastupljenost neophodna jer im je to dalo priliku da se udruže i suprotstave većim državama. Ali te veće države to nisu smatrale poštenim, jer su smatrale da veća populacija znači da zaslužuju glasniji glas.

Ovo je bilo toliko pitanje u to vrijeme zbog toga koliko se svaka američka država razlikovala jedna od druge. Svaka je imala svoje interese i brige, a manje države su se plašile da bi davanje prevelike moći većim državama dovelo do zakona koji bi im bili štetni i oslabili njihovu moć i autonomiju, od kojih je potonje izuzetno važno za ljude u Americi 18. veka - lojalnost u to vrijeme prvo je bila data državi, pogotovo jer jaka nacija zapravo nije postojala.

Svaka država se borila za jednaku zastupljenost u zakonodavnoj vlasti, bez obzira na stanovništvo i s obzirom na to koliko je bilo u pitanju, ni strana je bila voljna da se prikloni drugoj, što je stvorilo potrebu za kompromisom koji bi omogućio da Konvencija napreduje.

Veliki kompromis: spajanje plana Virginije i plana New Jersey (mala država)

Oštre razlike između ova dva prijedloga dovele su do potpunog zaustavljanja Ustavne konvencije iz 1787. godine. Delegati su raspravljali o dva plana više od šest sedmica, a neko vrijeme je čak izgledalo kao da dogovor nikada neće biti postignut.

Ali onda, RogerSherman iz Connecticuta je uskočio, sa svojom izbijeljenom perikom svježe uvijenom i svojim pregovaračkim trorogom čvrsto pričvršćenim na vrhu, kako bi spasio dan.

Došao je do kompromisa koji bi zadovoljio obje strane i koji je pokrenuo točkove kolica još jednom naprijed.

Dvodomni kongres: Zastupništvo u Senatu i Predstavničkom domu

Ideja koju su iznijeli Sherman i kompanija — koju danas nazivamo „Veliki kompromis“, ali je također poznata kao „ Kompromis iz Connecticuta” — bio je savršen recept za zadovoljstvo obje strane. Uzeo je temelj Virginia plana, uglavnom njegov poziv za tri grane vlasti i dvodomni (dvodomni) Kongres, i pomiješan u elemente New Jersey plana kao što je davanje jednake zastupljenosti svakoj državi, nadajući se da će stvoriti nešto što će svima se sviđa.

Ključna promjena koju je Sherman napravio bila je da će jedan od kongresnih domova odražavati stanovništvo, dok je drugi trebao biti sastavljen od dva senatora iz svake države. Također je predložio da računi o novcu budu u nadležnosti Predstavničkog doma, za koji se smatralo da je više u dodiru s voljom naroda, te da se senatorima iz iste države omogući da glasaju nezavisno jedni od drugih, što je osmišljeno pokušati malo ograničiti moć pojedinačnih senatora.

Da bi se napravio zakon, prijedlog zakona bi trebao dobitiodobrenje oba doma Kongresa, dajući manjim državama ogromnu pobjedu. U ovakvom okviru vlasti, zakoni koji su nepovoljni za male države mogli bi se lako srušiti u Senatu, gdje bi njihov glas bio pojačan (mnogo glasniji nego što je stvarno bio, na mnogo načina).

Međutim, u ovom planu, senatore bi birala državna zakonodavna tijela, a ne ljudi — podsjetnik na to kako su ovi osnivači još uvijek bili vrlo zainteresirani da zadrže vlast iz ruku mase.

Naravno, za male države, prihvatanje ovog plana bi značilo prihvatanje smrti Članova Konfederacije, ali sva ta moć bila je prevelika za odricanje, pa su se složili. Nakon šest sedmica previranja, Sjeverna Karolina je promijenila svoje glasanje na jednaku zastupljenost po državama, Massachusetts je bio uzdržan i postignut je kompromis.

I s tim, Konvencija je mogla ići naprijed. Konvencija je 16. jula usvojila Veliki kompromis sa zaprepašćujućom razlikom od jednog glasa.

Glasanje o kompromisu iz Connecticuta 16. jula učinilo je da Senat izgleda kao Kongres Konfederacije. U prethodnim sedmicama debate, James Madison iz Virdžinije, Rufus King iz New Yorka i guverneur Morris iz Pennsylvanije su se žestoko protivili kompromisu iz ovog razloga. Za nacionaliste je glasanje Konvencije za kompromis bio zapanjujući poraz. Međutim, 23. jula našli su način da