التسوية الكبرى لعام 1787: روجر شيرمان (كونيتيكت) ينقذ اليوم

في حرارة فيلادلفيا الخانقة عام 1787 ، بينما كان معظم سكان المدينة يقضون عطلة على الشاطئ (ليس هذا حقًا - هذا عام 1787) ، كانت مجموعة صغيرة من الرجال البيض الأثرياء يقررون مصير الأمة ، و من نواح كثيرة ، العالم.

لقد أصبحوا ، عن قصد أو عن غير قصد ، المهندسين المعماريين الرئيسيين للتجربة الأمريكية ، التي كانت تجعل الدول ، على بعد آلاف الأميال والمحيطات ، تتساءل عن الوضع الراهن بشأن الحكومة والحرية والعدالة.

ولكن مع وجود الكثير على المحك ، كانت المناقشات بين هؤلاء الرجال محتدمة ، وبدون اتفاقيات مثل التسوية الكبرى - المعروفة أيضًا باسم تسوية كونيتيكت - كان المندوبون الحاضرون في فيلادلفيا في ذلك الصيف قد انتهى في الولايات المتحدة التاريخ ليس كأبطال ولكن كمجموعة من الرجال الذين تقريبا بنوا دولة جديدة.

الحقيقة الكاملة التي نعيشها اليوم ستكون مختلفة. يكفي أن تؤذي عقلك.

بالطبع ، نعلم جميعًا أن هذا لم يحدث. على الرغم من أن الجميع لديهم مصالح ووجهات نظر مختلفة ، وافق المندوبون في النهاية على دستور الولايات المتحدة ، وهي وثيقة أرست الأساس لأمريكا مزدهرة وبدأت تحولًا بطيئًا ولكنه جذري في الطريقة التي تعمل بها الحكومات في جميع أنحاء العالم.

قبل أن يحدث هذا ، على الرغم من ذلك ، كان المندوبون الذين اجتمعوا في فيلادلفيا بحاجة إلى العمل على بعض الاختلافات الرئيسية المتعلقة برؤاهم للحكومة الجديدةأنقذوا رؤيتهم المتمثلة في مجلس شيوخ نخبة ومستقل.

قبل إحالة معظم أعمال المؤتمر إلى لجنة التفاصيل ، تحرك جوفرنور موريس وروفوس كينج بمنح أعضاء الولايات في مجلس الشيوخ أصواتًا فردية ، بدلاً من التصويت بشكل جماعي ، كما فعلوا في الكونغرس الكونفدرالي. ثم أيد أوليفر إلسورث اقتراحهم ، ووصلت الاتفاقية إلى حل وسط دائم. من الحرب الثورية الأمريكية.

عمل أوليفر إلسورث كقاضي للولاية خلال ثمانينيات القرن الثامن عشر وتم اختياره كمندوب في اتفاقية فيلادلفيا لعام 1787 ، التي أنتجت دستور الولايات المتحدة. أثناء حضوره المؤتمر ، لعب أوليفر إلسورث دورًا في صياغة تسوية كونيتيكت بين الولايات الأكثر اكتظاظًا بالسكان والولايات الأقل اكتظاظًا بالسكان.

خدم أيضًا في لجنة التفاصيل ، التي أعدت المسودة الأولى للدستور ، لكنه ترك الاتفاقية قبل التوقيع على الوثيقة.

ربما كان البطل الحقيقي للاتفاقية روجر شيرمان ، سياسي كونيتيكت وقاضي المحكمة العليا ، الذي اشتهر بأنه مهندس تسوية كونيتيكت ، التي حالت دون حدوث حالة من الجمود بين الولايات أثناء إنشاء الولايات المتحدةالدستور.

روجر شيرمان هو الشخص الوحيد الذي قام بالتوقيع على الوثائق الثورية الأمريكية الأربعة المهمة: النظام الأساسي عام 1774 ، وإعلان الاستقلال عام 1776 ، ومواد الاتحاد عام 1781 ، ودستور الولايات المتحدة في عام 1787.

بعد تسوية كونيتيكت ، خدم شيرمان أولاً في مجلس النواب ثم في مجلس الشيوخ. بالإضافة إلى ذلك ، في عام 1790 ، قام هو وريتشارد لو ، المندوب في الكونجرس القاري الأول ، بتحديث ومراجعة قوانين ولاية كونيتيكت الحالية. مات وهو لا يزال عضوًا في مجلس الشيوخ عام 1793 ، ودُفن في مقبرة شارع غروف في نيو هيفن ، كونيتيكت.

ما هو تأثير التسوية الكبرى؟

أتاحت التسوية الكبرى للمؤتمر الدستوري المضي قدمًا من خلال حل أحد الاختلافات الرئيسية بين الدول الكبيرة والصغيرة. وبسبب هذا ، كان المندوبون في الاتفاقية قادرين على صياغة وثيقة يمكنهم تمريرها إلى الدول للتصديق عليها.

لقد غرس أيضًا الرغبة في العمل معًا في النظام السياسي الأمريكي ، وهي خاصية سمحت للأمة بالبقاء على قيد الحياة لمدة قرن تقريبًا قبل أن تغرقها الخلافات القطاعية الجذرية في حرب أهلية.

حل مؤقت لكن فعال

التسوية الكبرى هي أحد الأسباب الرئيسية التي جعلت المندوبين قادرين على كتابة دستور الولايات المتحدة ، لكن هذا النقاش ساعد في إظهار بعض مناختلافات دراماتيكية بين الولايات العديدة التي كان من المفترض أن تكون "موحدة".

لم يكن هناك فقط خلاف بين الدول الصغيرة والدول الكبيرة ، ولكن الشمال والجنوب كانا على خلاف مع بعضهما البعض حول قضية سيهيمن على القرن الأول من التاريخ الأمريكي: العبودية.

أصبحت التسوية جزءًا ضروريًا من السياسات الأمريكية المبكرة لأن العديد من الدول كانت متباعدة لدرجة أنه إذا لم يقدم كل جانب القليل ، يحدث.

بهذا المعنى ، قدمت التسوية الكبرى مثالًا للمشرعين المستقبليين حول كيفية العمل معًا في مواجهة الخلافات الكبيرة - الإرشادات التي ستكون مطلوبة للسياسيين الأمريكيين على الفور تقريبًا.

(من نواح كثيرة ، يبدو أن هذا الدرس قد ضاع في النهاية ، ويمكن القول إن الأمة لا تزال تبحث عنه اليوم.)

تسوية الثلاثة أخماس

وُضعت روح التعاون هذه على المحك على الفور حيث وجد المندوبون في المؤتمر الدستوري أنفسهم منقسمين مرة أخرى بعد وقت قصير فقط من الموافقة على التسوية الكبرى.

نذير للأشياء القادمة ، كانت العبودية هي القضية التي فصلت الجانبين عن بعضهما البعض.

على وجه التحديد ، احتاجت الاتفاقية إلى تحديد كيفية احتساب العبيد في أعداد سكان الولاية المستخدمة لتحديد التمثيل في الكونجرس. من الواضح أن الولايات الجنوبية أرادت أن تحسبها بالكامليمكنهم الحصول على المزيد من الممثلين ، لكن الولايات الشمالية جادلت بأنه لا ينبغي احتسابهم على الإطلاق ، لأنهم "لم يكونوا أشخاصًا حقًا ولم يتم احتسابهم في الواقع". (كلمات القرن الثامن عشر ، ليست كلماتنا!)

في النهاية ، وافقوا على احتساب ثلاثة أخماس السكان العبيد في التمثيل. بالطبع ، حتى اعتبارهم ثلاثة أخماس شخص لم يكن كافيًا لمنح أي منهم الحق في التصويت للأشخاص الذين يمثلونهم ، لكن الأمر ليس كذلك بالنسبة لمندوبي الهيئة الدستورية. الاتفاقية في عام 1787.

كان لديهم أشياء أكبر على طبقهم من المداعبة حول مؤسسة العبودية البشرية. لا داعي لإثارة الأمور من خلال التعمق في أخلاقيات امتلاك الأشخاص كممتلكات وإجبارهم على العمل بدون أجر تحت تهديد الضرب أو حتى الموت.

أشياء أكثر أهمية استغرقت وقتها. مثل القلق بشأن عدد الأصوات التي يمكن أن يحصلوا عليها في الكونجرس.

اقرأ المزيد : تسوية الثلاثة أخماس

تذكر التسوية الكبرى

العظيم كان التأثير الأساسي للتسوية هو أنها سمحت لمندوبي المؤتمر الدستوري بالمضي قدمًا في مناقشاتهم حول الشكل الجديد للحكومة الأمريكية.

بالموافقة على التسوية الكبرى ، يمكن للمندوبين المضي قدمًا ومناقشة قضايا أخرى ، مثل مساهمة العبيد في سكان الولاية وكذلك سلطات وواجبات كل منهمفرع الحكومة.

ولكن ربما الأهم من ذلك ، أن التسوية الكبرى جعلت من الممكن للمندوبين تقديم مسودة لدستور الولايات المتحدة الجديد إلى الولايات للتصديق عليها بحلول نهاية صيف عام 1787 - وهي عملية سيطر عليها الشرسة. النقاش وسيستغرق ذلك ما يزيد قليلاً عن عامين.

عندما تم التصديق في النهاية ، ومع انتخاب جورج واشنطن رئيسًا في عام 1789 ، ولدت الولايات المتحدة كما نعرفها.

ومع ذلك ، بينما نجحت التسوية الكبرى في جلب المندوبين من الاتفاقية معًا (في الغالب) ، فقد أتاح أيضًا للفصائل الأصغر داخل النخبة السياسية في الولايات المتحدة - وأبرزها فئة مالكي العبيد الجنوبيين - أن يكون لها تأثير هائل على الحكومة الفيدرالية ، وهي حقيقة تعني أن الأمة ستعيش في حالة الأزمات شبه الدائمة خلال فترة ما قبل الحرب.

في النهاية ، انتشرت هذه الأزمة من النخبة السياسية إلى الشعب ، وبحلول عام 1860 ، كانت أمريكا في حالة حرب مع نفسها.

السبب الرئيسي الذي جعل هذه الفصائل الصغيرة قادرة على الحصول على مثل هذا التأثير هو "مجلس الشيوخ الذي يضم صوتين لكل ولاية" والذي تم إنشاؤه بفضل التسوية الكبرى. بهدف استرضاء الدول الصغيرة ، أصبح مجلس الشيوخ ، على مر السنين ، منتدى للركود السياسي من خلال السماح للأقليات السياسية بمماطلة عملية سن القوانين حتى تحصل على ما تريد.

لم يكن هذا مجرد يوم 19مشكلة القرن. اليوم ، لا يزال التمثيل في مجلس الشيوخ موزعًا بشكل غير متناسب في الولايات المتحدة ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الاختلافات الدراماتيكية الموجودة بين سكان الولايات.

ينتقل مبدأ حماية الدول الصغيرة من خلال التمثيل المتساوي في مجلس الشيوخ إلى المجمع الانتخابي ، الذي ينتخب الرئيس ، نظرًا لأن عدد الأصوات الانتخابية المخصصة لكل ولاية يعتمد على العدد الإجمالي لممثلي الولاية في مجلس النواب ومجلس الشيوخ.

على سبيل المثال ، تتمتع وايومنغ ، التي يبلغ عدد سكانها حوالي 500000 شخص ، بنفس التمثيل في مجلس الشيوخ مثل الولايات التي بها عدد كبير جدًا من السكان ، مثل كاليفورنيا ، التي تضم أكثر من 40 مليون نسمة. هذا يعني أن هناك عضوًا في مجلس الشيوخ لكل 250000 شخص يعيشون في وايومنغ ، ولكن هناك سناتور واحد فقط لكل 20 مليون شخص يعيشون في كاليفورنيا.

هذا قريب من التمثيل المتساوي.

لم يكن بإمكان المؤسسين أبدًا توقع مثل هذه الاختلافات الدراماتيكية في عدد سكان كل ولاية ، ولكن يمكن للمرء أن يجادل في أن هذه الاختلافات يتم حسابها من قبل مجلس النواب ، الذي يعكس عدد السكان ولديه القدرة على تجاوز مجلس الشيوخ في حالة تصرفه بطريقة عمياء بشكل استثنائي عن إرادة الشعب.

سواء كان النظام المطبق يعمل الآن أم لا ، فمن الواضح أنه تم بناؤه بناءً على السياق الذي كان يعيش فيه منشئو المحتوى في ذلك الوقت. بعبارة أخرى ، العظيملقد أسعدت التسوية كلا الجانبين في ذلك الوقت ، والأمر متروك الآن للشعب الأمريكي ليقرر ما إذا كان لا يزال كذلك.

في 16 يوليو 1987 ، استقل 200 من أعضاء مجلس الشيوخ وأعضاء مجلس النواب قطارًا خاصًا في رحلة إلى فيلادلفيا تحتفل بالذكرى السنوية الوحيدة للكونغرس. كانت الذكرى المئوية الثانية للتسوية الكبرى. كما لاحظ المحتفلون في عام 1987 على النحو الواجب ، لولا هذا التصويت ، لما كان هناك دستور على الأرجح. ، يتم اختيار أعضاء مجلس الشيوخ ومجلس النواب في العاصمة من خلال الانتخابات المباشرة ، على الرغم من أنه يمكن ملء المناصب الشاغرة في مجلس الشيوخ عن طريق تعيين حاكم.

يتكون الكونجرس من 535 عضوًا لهم حق التصويت: 100 من أعضاء مجلس الشيوخ و 435 ممثلاً ، وقد تم تحديد الأخير بموجب قانون إعادة التوزيع لعام 1929. بالإضافة إلى ذلك ، يضم مجلس النواب ستة أعضاء لا يحق لهم التصويت ، وبذلك يصبح إجمالي أعضاء الكونغرس 541 أو أقل في حالة الشواغر.

بشكل عام ، يتمتع كل من مجلس الشيوخ ومجلس النواب بسلطة تشريعية متساوية ، على الرغم من أن مجلس النواب هو الوحيد الذي يحق له إصدار مشاريع قوانين الإيرادات والتخصيص.

ما هي التسوية الكبرى؟ كانت خطة فيرجينيا مقابل خطة ولاية نيو جيرسي (الولاية الصغيرة)

التسوية الكبرى (المعروفة أيضًا باسم التسوية الكبرى لعام 1787 أو تسوية شيرمان) اتفاقية تم إبرامها في الاتفاقية الدستورية لعام 1787 والتي ساعدت في وضع الأساس لهيكل الحكومة الأمريكية ، مما يسمح للمندوبين بالمضي قدمًا في المداولات وكتابة دستور الولايات المتحدة في النهاية. كما أنها جلبت فكرة التمثيل المتكافئ للهيئة التشريعية للأمة.

الاتحاد حول هدف مشترك

كما هو الحال في أي مجموعة ، انتظم مندوبو المؤتمر الدستوري لعام 1787 في فصائل - أو ربما وصف أفضل ، مجموعات . تم تحديد الاختلافات حسب حجم الدولة ، والاحتياجات ، والاقتصاد ، وحتى الموقع الجغرافي (أي لم يتفق الشمال والجنوب على الكثير منذ إنشائهما).

ومع ذلك ، على الرغم من هذه الانقسامات ، فإن ما جمع الجميع هو الرغبة في تشكيل أفضل حكومة ممكنة لهذه الأمة الجديدة التي ناضلت بشق الأنفس.

بعد معاناة عقود من الاستبداد الخانق من الملك البريطاني والبرلمان عبر البركة ، أراد مؤسسو الولايات المتحدة إنشاء شيء يمثل تجسيدًا حقيقيًا لأفكار التنوير التي حفزت ثورتهم في البداية . تم اعتبار الحياة والحرية والملكية حقوقًا طبيعية وهذا أكثر من اللازملن يتم التسامح مع القوة المركزة في أيدي قلة.

لذلك عندما حان الوقت لتقديم مقترحات لتشكيل حكومة جديدة ومناقشتها ، كان لدى الجميع فكرة بالإضافة إلى رأي ، وانقسم المندوبون من كل ولاية إلى مجموعاتهم ، ووضعوا خططًا لمستقبل الأمة.

سرعان ما أصبحت اثنتان من هذه الخطط في المقدمة وأصبح الجدل شرسًا ، مما جعل الدول في مواجهة بعضها البعض وترك مصير الأمة معلقًا بشكل غير مستقر في الميزان.

العديد من الرؤى من أجل جديد الحكومة

كانت الخطتان الرئيسيتان هما خطة فيرجينيا ، التي صاغها ودافع عنها الرئيس جيمس ماديسون ، وخطة نيوجيرسي ، التي تم تجميعها كرد فعل من قبل ويليام باترسون ، أحد مندوبي نيوجيرسي في المؤتمر. .

كانت هناك أيضًا خطتان أخريان - إحداهما وضعها ألكسندر هاملتون ، والتي أصبحت تعرف باسم الخطة البريطانية لأنها تشبه إلى حد كبير النظام البريطاني ، والأخرى أنشأها تشارلز بيكني ، والتي لم يتم تدوينها رسميًا مطلقًا. ، مما يعني أنه لا يوجد الكثير من المعلومات المعروفة عن تفاصيلها.

ترك هذا خطة فيرجينيا - التي كانت مدعومة من قبل ولايات مثل فرجينيا (من الواضح) ، وماساتشوستس ، وكارولينا الشمالية ، وكارولينا الجنوبية ، وجورجيا - تتعارض مع نيوجيرسي الخطة - التي حظيت بدعم نيوجيرسي (مرة أخرى ، دوه) ، وكذلك كونيتيكت وديلاوير ونيويورك.

بمجرد بدء النقاش ، أصبح من الواضح الاثنينكانت الجوانب متباعدة كثيرًا عما كان يعتقد في البداية. ولم يكن الاختلاف في الرأي حول كيفية المضي قدماً هو ما أدى إلى انقسام الاتفاقية ؛ بل كان فهمًا مختلفًا تمامًا للغرض الأساسي للاتفاقية.

هذه القضايا لا يمكن حلها بالمصافحة والوعود ، وبالتالي فقد ترك الجانبان في طريق مسدود.

خطة فيرجينيا

خطة فيرجينيا ، كما ذكر ، بقيادة جيمس ماديسون. دعا إلى ثلاثة فروع للحكومة ، التشريعية والتنفيذية والقضائية ، ووضع الأساس لنظام الضوابط والتوازنات للدستور الأمريكي المستقبلي - والذي يضمن عدم وجود أي فرع من فروع الحكومة يمكن أن يصبح أكثر قوة.

ومع ذلك ، في الخطة ، اقترح المندوبون مؤتمرًا من مجلسين ، مما يعني أنه سيكون له مجلسان ، حيث يتم اختيار المندوبين وفقًا لعدد سكان كل ولاية.

ما الذي كانت تدور حوله خطة فيرجينيا؟

بينما قد يبدو أن خطة فيرجينيا صُممت للحد من سلطة الولايات الأصغر ، إلا أنها لم تكن تهدف إلى ذلك بشكل مباشر. بدلاً من ذلك ، كان الأمر يتعلق أكثر بالحد من سلطة أي جزء من الحكومة.

رأى المؤيدون لخطة فيرجينيا أن الحكومة التمثيلية هي الأنسب للقيام بذلك ، لأنها ستمنع ترسيخ أعضاء مجلس الشيوخ الأقوياء في المجلس التشريعي الأمريكي.

يعتقد مؤيدو هذا الاقتراح إرفاقأدى التمثيل إلى السكان ، ووجود ممثلين يخدمون لفترات قصيرة ، إلى إنشاء هيئة تشريعية أكثر استعدادًا للتكيف مع الوجه المتغير للأمة.

خطة نيو جيرسي (الولاية الصغيرة)

لم ترى الولايات الأصغر الأشياء بنفس الطريقة.

لم تقتصر خطة فيرجينيا على دعوة حكومة يكون فيها للدول الصغيرة صوتًا أقل بكثير (على الرغم من أن هذا ليس صحيحًا تمامًا ، حيث لا يزال بإمكانهم أن يكون لديهم قوات مشتركة ليكون لهم تأثير) ، كما قال بعض المندوبين ادعى أنه ينتهك الغرض الكامل للاتفاقية ، وهو إعادة صياغة مواد الاتحاد - على الأقل وفقًا لفصيل واحد من المندوبين الذين تم إرسالهم إلى فيلادلفيا في عام 1787.

لذا ، ردًا على مسودة جيمس ماديسون ، قال ويليام حشد باترسون الدعم من الولايات الأصغر لاقتراح جديد ، والذي أطلق عليه في النهاية خطة نيوجيرسي ، والذي سمي على اسم ولاية باترسون الأصلية. النظام المعمول به بموجب مواد الاتحاد.

علاوة على ذلك ، قدمت بعض التوصيات حول كيفية تحسين المواد ، مثل منح الكونغرس سلطة تنظيم التجارة بين الدول وأيضًا تحصيل الضرائب ، وهما شيئان تفتقر إليه المواد وساهم في فشلها.

ماذا كانت خطة نيوجيرسي (الولاية الصغيرة) كل شيء عن؟

كانت خطة نيوجيرسي ، أولاً وقبل كل شيء ، استجابة لفيرجينياالتخطيط - ولكن ليس فقط الطريقة التي تم بها تشكيل الحكومة. وكان ذلك استجابة للقرار الذي اتخذه هؤلاء المندوبون بالابتعاد حتى الآن عن المسار الأصلي للاتفاقية.

كانت أيضًا محاولة من قبل النخب من الدول الأصغر للحفاظ على القوة موحّدة. دعونا لا ننسى أنه على الرغم من أن هؤلاء الرجال كانوا يصنعون ما اعتقدوا أنه ديمقراطية ، إلا أنهم كانوا متحجرين من تسليم الكثير من السلطة إلى عامة الناس.

كانوا ، بدلاً من ذلك ، مهتمين بتوفير قطعة من فطيرة الديمقراطية فقط كبيرة بما يكفي لإرضاء الجماهير ، لكنها صغيرة بما يكفي لحماية الوضع الاجتماعي الراهن.

نيويورك

كانت نيويورك واحدة من أكبر الولايات في ذلك الوقت ، لكن اثنين من ممثليها الثلاثة (الكسندر هاملتون هو الاستثناء) أيدوا التمثيل المتساوي لكل ولاية ، كجزء من رغبتهم في رؤية أقصى قدر من الاستقلال الذاتي للدول. ومع ذلك ، غادر الممثلان الآخران لنيويورك الاتفاقية قبل التصويت على قضية التمثيل ، تاركين ألكسندر هاميلتون ، وولاية نيويورك ، دون تصويت في هذه القضية.

التمثيل المتساوي

بشكل أساسي ، كان النقاش الذي أدى إلى التسوية الكبرى محاولة للإجابة على السؤال حول التمثيل المتساوي في الكونجرس. خلال الحقبة الاستعمارية مع الكونغرس القاري ، ثم لاحقًا خلال مواد الاتحاد ، كان لكل ولاية صوت واحد بغض النظر عن حجمها.

جادلت الدول الصغيرة بأن التمثيل المتساوي كان ضروريًا لأنه منحها الفرصة للالتقاء معًا والوقوف في وجه الدول الأكبر. لكن تلك الدول الكبيرة لم تعتبر هذا الأمر عادلاً ، لأنها شعرت أن عدد السكان الأكبر يعني أنها تستحق صوتًا أعلى.

كانت هذه مشكلة في ذلك الوقت بسبب اختلاف كل ولاية أمريكية عن بعضها البعض. كان لكل منها مصالحها واهتماماتها الخاصة ، وتخشى الدول الأصغر أن يؤدي إعطاء الكثير من السلطة للدول الأكبر حجمًا إلى قوانين من شأنها أن تضر بها وتضعف قوتها واستقلاليتها ، والتي تعتبر الأخيرة مهمة للغاية لشعب أمريكا في القرن الثامن عشر - الولاء في ذلك الوقت تم منحه للدولة أولاً ، خاصة وأن الأمة القوية لم تكن موجودة حقًا.

كانت كل ولاية تقاتل من أجل تمثيل متساوٍ في المجلس التشريعي ، بغض النظر عن عدد السكان ومقدار الخطر ، ولا كان الجانب على استعداد للانحناء للآخر ، مما أوجد الحاجة إلى حل وسط من شأنه أن يسمح للاتفاقية بالمضي قدمًا.

التسوية الكبرى: دمج خطة فيرجينيا وخطة نيوجيرسي (الولاية الصغيرة)

أدت الاختلافات الصارخة بين هذين الاقتراحين إلى توقف الاتفاقية الدستورية لعام 1787. ناقش المندوبون الخطتين لأكثر من ستة أسابيع ، ولفترة من الوقت ، بدا الأمر كما لو أنه لن يتم التوصل إلى اتفاق على الإطلاق.

ولكن بعد ذلك ، روجرصعد شيرمان من ولاية كونيتيكت ، مع شعر مستعار مبيّض مجعد حديثًا ووضعت تريكورن للتفاوض بإحكام على القمة ، لإنقاذ الموقف.

لقد توصل إلى حل وسط يرضي كلا الجانبين والذي يجعل عجلات العربة تتحرك مرة أخرى للأمام.

كونغرس من مجلسين: التمثيل في مجلس الشيوخ ومجلس النواب

الفكرة التي طرحها شيرمان وشركته - والتي نسميها الآن "التسوية الكبرى" ولكنها تُعرف أيضًا باسم " تسوية كونيتيكت "- كانت الوصفة المثالية لإرضاء كلا الجانبين. استغرق الأمر أساسًا لخطة فيرجينيا ، وبشكل أساسي دعوتها إلى ثلاثة فروع للحكومة وكونغرس من مجلسين (مجلسين) ، واختلطت في عناصر من خطة نيوجيرسي مثل إعطاء كل ولاية تمثيلا متساويا ، على أمل إنشاء شيء كان يرضي الجميع.

كان التغيير الرئيسي الذي أحدثه شيرمان هو أن أحد مجلسي الكونجرس سيكون انعكاسًا للسكان بينما كان من المقرر أن يتألف الآخر من عضوين في مجلس الشيوخ من كل ولاية. كما اقترح أن تكون مشاريع القوانين المتعلقة بالمال من مسؤولية مجلس النواب ، الذي كان يُعتقد أنه أكثر اتصالًا بإرادة الشعب ، وأن يُسمح لأعضاء مجلس الشيوخ من نفس الولاية بالتصويت بشكل مستقل عن بعضهم البعض ، وهي خطوة مصممة لمحاولة الحد بشكل طفيف من سلطة أعضاء مجلس الشيوخ الفردي.

لسن قانون ، يجب أن يحصل مشروع القانون علىموافقة مجلسي الكونجرس ، مما يمنح الولايات الأصغر انتصارًا كبيرًا. في هذا الإطار الحكومي ، يمكن بسهولة إسقاط مشاريع القوانين غير المواتية للدول الصغيرة في مجلس الشيوخ ، حيث يتم تضخيم صوتهم (أعلى بكثير مما كان عليه بالفعل ، من نواح كثيرة).

ومع ذلك ، في هذه الخطة ، سيتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ من قبل المجالس التشريعية للولاية ، و ليس الشعب - تذكيرًا بكيفية استمرار اهتمام هؤلاء المؤسسين بإبقاء السلطة بعيدًا عن أيدي الجماهير.

بالطبع ، بالنسبة للدول الصغيرة ، فإن قبول هذه الخطة يعني قبول موت بنود الاتحاد ، لكن كل هذه القوة كانت أكبر من أن يتم التخلي عنها ، ولذا وافقوا. بعد ستة أسابيع من الاضطرابات ، حولت ولاية كارولينا الشمالية تصويتها إلى التمثيل المتساوي لكل ولاية ، وامتنعت ماساتشوستس عن التصويت ، وتم التوصل إلى حل وسط. في 16 يوليو ، تبنى المؤتمر التسوية الكبرى بهامش صوتي واحد.

أدى التصويت على تسوية كونيتيكت في 16 يوليو إلى جعل مجلس الشيوخ يشبه الكونغرس الكونفدرالي. في الأسابيع السابقة من النقاش ، عارض كل من جيمس ماديسون من فيرجينيا ، وروفوس كينغ من نيويورك ، وجوفيرنور موريس من ولاية بنسلفانيا بشدة التسوية لهذا السبب. بالنسبة للقوميين ، كان تصويت المؤتمر على التسوية بمثابة هزيمة مذهلة. ومع ذلك ، في 23 يوليو ، وجدوا طريقة