Велики компромис 1787: Роџер Шерман (Конектикат) спашава дан

У загушљивој врућини у Филаделфији 1787., док је већина становника града била на одмору доле на обали (не баш — ово је 1787.), мала група богатих, белих људи одлучивала је о судбини једне нације, и на много начина, свет.

Они су, свесно или несвесно, постали главни архитекти америчког експеримента, који је чинио нације, удаљене хиљадама миља и океана, доводити у питање статус кво о влади, слободи и правди.

Али с толико тога на коцки, дискусије између ових људи су биле жестоке, а без споразума као што је Велики компромис — такође познат као компромис из Конектиката — делегати присутни у Филаделфији тог лета би отишли ​​у САД историја не као хероји, већ као група људи који су скоро изградили нову земљу.

Цела стварност у којој данас живимо била би другачија. Довољно је да вас боли ум.

Наравно, сви знамо да се то није догодило. Иако су сви имали различите интересе и перспективе, делегати су се на крају сложили са Уставом САД, документом који је поставио темеље за просперитетну Америку и започео спору, али радикалну транзицију у начину на који су владе деловале широм света.

Међутим, пре него што је то могло да се деси, делегати који су се састали у Филаделфији морали су да разраде неке кључне разлике које се односе на њихове визије за нову владуспасе своју визију елитног, независног Сената.

Непосредно пре него што је већина рада конвенције упућена Комитету детаља, гувернер Морис и Руфус Кинг су предложили да се члановима држава у Сенату дају појединачни гласови, уместо да гласају ен блоц, као што су имали у Конгрес Конфедерације. Затим је Оливер Елсворт подржао њихов предлог и Конвенција је постигла трајни компромис.

Оливер Елсворт је постао државни тужилац округа Хартфорд, Конектикат 1777. године и изабран је за делегата у Континенталном конгресу, служећи током остатка америчког рата за независност.

Оливер Елсворт је служио као државни судија током 1780-их и изабран је за делегата на Филаделфијској конвенцији из 1787, која је донела Устав Сједињених Држава. Док је био на конвенцији, Оливер Елсворт је играо улогу у креирању компромиса из Конектиката између насељенијих држава и мање насељених држава.

Он је такође служио у Комитету детаља, који је припремио први нацрт Устава, али је напустио конвенцију пре него што је потписао документ.

Можда је прави херој Конвенције био Роџер Шерман , политичар из Конектиката и судија Вишег суда, који се највише памти као архитекта компромиса из Конектиката, који је спречио застој између држава током стварања Сједињених ДржаваУстав.

Роџер Шерман је једина особа која је потписала сва четири важна документа америчке револуције: Статут из 1774., Декларацију независности 1776. године, Статут Конфедерације 1781. и Устав Сједињене Америчке Државе 1787.

Након компромиса из Конектиката, Шерман је прво служио у Представничком дому, а затим у Сенату. Поред тога, 1790. године, он и Ричард Ло, делегат на Првом континенталном конгресу, ажурирали су и ревидирали постојеће статуте Конектиката. Умро је док је још био сенатор 1793. и сахрањен је на гробљу Грове Стреет у Њу Хејвену, Конектикат.

Какав је био ефекат Великог компромиса?

Велики компромис је омогућио да Уставна конвенција крене напред решавањем кључне разлике између великих и малих држава. Због тога су делегати Конвенције могли да израде документ који су могли да проследе државама на ратификацију.

Такође је усадио спремност за заједнички рад у амерички политички систем, карактеристику која је омогућила нацији да преживи скоро један век пре него што су је драстичне међусобне разлике гурнуле у грађански рат.

Привремено, али ефикасно решење

Велики компромис је један од главних разлога зашто су делегати могли да напишу Устав САД, али је ова дебата помогла да се покажедраматичне разлике између многих држава које су требале да буду „уједињене“.

Не само да је дошло до раскола између малих и великих држава, већ су север и југ били у сукобу једни с другима око питања које ће доминирати првим веком америчке историје: ропство.

Компромис је постао неопходан део ране америчке политике јер су многе државе биле толико удаљене да ако свака страна није дала по мало, ништа не би десити се.

У том смислу, Велики компромис је дао пример будућим законодавцима о томе како да раде заједно у суочавању са великим несугласицама — смернице које би америчким политичарима биле потребне скоро одмах.

(На много начина, чини се да је ова лекција на крају изгубљена, и могло би се тврдити да је нација и данас тражи.)

Компромис три петине

Претеча ствари које долазе, питање које је раздвојило две стране било је ропство.

Конкретно, Конвенција је морала да одлучи како ће робови бити урачунати у број становништва државе који се користи за одређивање заступљености у Конгресу.

Јужне државе су очигледно хтеле да их у потпуности преброје тако дамогли би да добију више представника, али северне државе су тврдиле да их уопште не треба рачунати, јер „нису били људи и заправо се нису рачунали“. (Речи из 18. века, а не наше!)

На крају су се сложили да се у репрезентацију рачунају три петине робовске популације. Наравно, ни то што су сматрани за читаву три петину лица није било довољно да било коме од њих да право гласа за људе који их представљају, али то се није тицало делегата Уставног суда. Конвенција из 1787.

Имали су веће ствари на свом тањиру него што су се забављали око институције људског ропства. Нема потребе да узбуркавате ствари тако што ћете улазити сувише дубоко у моралност поседовања људи као својине и терати их да раде без плате под претњом батина или чак смрти.

Важније ствари су одузимале време. Као да бринете о томе колико би гласова могли добити у Конгресу.

ПРОЧИТАЈТЕ ЈОШ : Компромис од три петине

Сећање на Велики компромис

Велики Примарни утицај компромиса био је у томе што је омогућио делегатима Уставне конвенције да наставе са својим дебатама о новом облику владе САД.

Пристајањем на Велики компромис, делегати би могли да крену напред и разговарају о другим питањима, као што су допринос робова становништву државе, као и овлашћења и дужности сваког од њих.грана власти.

Али што је можда најважније, Велики компромис је омогућио делегатима да поднесу нацрт новог устава САД државама на ратификацију до краја лета 1787. – процес којим су доминирали жестоки дебате и то би трајало нешто више од две године.

Када се ратификација на крају догодила, и избором Џорџа Вашингтона за председника 1789. године, рођене су Сједињене Државе какве познајемо.

Међутим, док је Велики компромис успео да доведе делегате Конвенције заједно (углавном), то је такође омогућило мањим фракцијама унутар политичке елите Сједињених Држава - најистакнутије класе јужних робовласника - да имају огроман утицај на савезну владу, што је реалност која је значила да ће нација живети у готово стално кризно стање током прератног периода.

На крају се ова криза проширила са политичке елите на народ, а до 1860. Америка је била у рату сама са собом.

Главни разлог зашто су ове мање фракције могле да имају такав утицај био је „Сенат са два гласа по држави“ који је успостављен захваљујући Великом компромису. С намјером да умири мање државе, Сенат је током година постао форум за политичку стагнацију дозвољавајући политичким мањинама да одуговлаче са доношењем закона док не постигну свој начин.

Ово није био само 19вековни проблем. Данас је заступљеност у Сенату и даље непропорционално распоређена у Сједињеним Државама, углавном због драматичних разлика које постоје у популацији држава.

Принцип заштите малих држава кроз једнаку заступљеност у Сенату преноси се и на електорски колегијум, који бира председника, пошто је број електорских гласова одређених за сваку државу заснован на комбинованом броју представника државе у Дом и Сенат.

На пример, Вајоминг, који има око 500.000 људи, има исту заступљеност у Сенату као и државе са веома великом популацијом, као што је Калифорнија, која има преко 40 милиона. То значи да постоји сенатор на сваких 250.000 људи који живе у Вајомингу, али само један сенатор на сваких 20 милиона људи који живе у Калифорнији.

Ово није ни близу једнакој заступљености.

Оснивачи никада не би могли предвидети тако драматичне разлике у популацији сваке државе, али могло би се тврдити да се те разлике рачунају за Представнички дом, који одражава број становника и има моћ да надјача Сенат у случају да он делује на начин који је изузетно слеп за вољу народа.

Било да систем који је сада на месту функционише или не, јасно је да је изграђен на основу контекста у којем су креатори живели у то време. Другим речима, ВеликиКомпромис је тада задовољио обе стране, а данас је на америчком народу да одлучи да ли и даље ради.

16. јула 1987. 200 сенатора и чланова Представничког дома укрцало се на посебан воз за путовање у Филаделфија да прослави јединствену годишњицу конгреса. Била је то 200. годишњица Великог компромиса. Као што су слављеници из 1987. прописно приметили, без тог гласања вероватно не би било ни устава.

Тренутна структура Дома Конгреса

Дводомни конгрес тренутно се састаје у Капитолу Сједињених Држава у Вашингтону , Д.Ц. Чланови Сената и Представничког дома бирају се директним изборима, иако упражњена мјеста у Сенату могу бити попуњена именовањем гувернера.

Конгрес има 535 чланова са правом гласа: 100 сенатора и 435 представника, који су дефинисани Законом о репропорцији из 1929. Поред тога, Представнички дом има шест чланова без права гласа, чиме је укупно чланство у Конгресу 541 или мање у случају слободних радних места.

Уопштено говорећи, и Сенат и Представнички дом имају једнака законодавна овлашћења, иако само Дом може да издаје рачуне о приходима и апропријацији.

Шта је био велики компромис? План Вирџиније наспрам плана Њу Џерсија (мала држава)

Велики компромис (такође познат као Велики компромис из 1787. или Схерманов компромис) је био споразум постигнут на Уставној конвенцији из 1787. који је помогао у постављању темеља за структуру америчке владе, омогућавајући делегатима да напредују са разматрањима и на крају напишу Устав САД. То је такође довело до идеје о једнакој заступљености у националном законодавству.

Уједињавање око заједничког циља

Као иу свакој групи, делегати Уставне конвенције из 1787. организовани су у фракције — или, можда боље описано, клике . Разлике су дефинисане величином државе, потребама, економијом, па чак и географском локацијом (тј. Север и Југ се нису много сложили од свог стварања).

Међутим, упркос тим поделама, оно што је све окупило била је жеља да се створи најбоља могућа влада за ову нову и тешко борбену нацију.

Након што су деценијама патили од загушљиве тираније од стране британског краља и парламента преко баре, оснивачи Сједињених Држава желели су да створе нешто што је било истинско оличење идеја просветитељства које су мотивисале њихову револуцију на почетку . Живот, слобода и власништво су се сматрали природним правима и то превишемоћ концентрисана у рукама неколицине не би се толерисала.

Дакле, када је дошло време да се поднесу предлози за нову владу и разговарају о њима, сви су имали идеју као и мишљење, а делегати из сваке државе су се поделили у своје групе, правећи планове за будућност нације.

Два од ових планова брзо су постала предводници и дебата је постала жестока, супротстављајући државе једну против друге и остављајући судбину нације несигурно о концу.

Многе визије за нову Влада

Два водећа плана били су план Вирџиније, који је израдио и заступао једнодневни председник Џејмс Медисон, и план Њу Џерсија, који је саставио као одговор Вилијам Патерсон, један од делегата Њу Џерсија на Конвенцији .

Постојала су и два друга плана — један који је изнео Александар Хамилтон, који је постао познат као Британски план зато што је веома личио на британски систем, и други који је направио Чарлс Пикни, који никада није формално записан , што значи да се не зна много о његовим специфичностима.

Ово је довело до тога да се План Вирџиније — који су подржале државе као што су Вирџинија (очигледно), Масачусетс, Северна Каролина, Јужна Каролина и Џорџија — супротстави Њу Џерсију План — који је имао подршку Њу Џерсија (опет, бре), као и Конектиката, Делавера и Њујорка.

Када је дебата почела, постало је јасно да сустране су биле много удаљеније него што се у почетку веровало. И није само разлика у мишљењима о томе како кренути напријед оно што је подијелило Конвенцију; него је то било потпуно другачије схватање примарне сврхе Конвенције.

Ова питања нису могла бити изглађена руковањем и обећањима, тако да су две стране остављене безнадежно у ћорсокаку.

План Вирџиније

План Вирџиније, као што је поменуто, предводио је Џејмс Медисон. Позвао је на три гране власти, законодавну, извршну и судску, и поставио темељ будућег Уставног система САД-а – који је осигурао да ниједна грана власти не може постати превише моћна.

Међутим, у плану су делегати предложили дводомни Конгрес, што значи да би имао два дома, где су делегати бирани према броју становника сваке државе.

О чему је био план Вирџиније?

Иако би могло изгледати као да је план Вирџиније осмишљен да ограничи моћ мањих држава, није директно циљао на то. Уместо тога, више се радило о ограничавању моћи било ког дела власти.

Они који подржавају план Вирџиније видели су да је репрезентативна влада погоднија за то, јер би спречила учвршћивање моћних сенатора у америчко законодавство.

Присталице овог предлога веровале су прилажењузаступљеност становништву, и то што су представници обављали кратке мандате, створило је законодавну власт која је више прилагођена променљивом лицу нације.

План за Њу Џерси (мала држава)

Мање државе нису виделе ствари на исти начин.

Не само да је план Вирџиније захтевао владу у којој би мале државе имале много мање гласа (иако то није сасвим тачно, пошто су ипак могле да комбинују снаге да би имале утицај), неки делегати тврдио је да је прекршила читаву сврху Конвенције, а то је била да преради чланке Конфедерације — барем према једној фракцији делегата послатих у Филаделфију 1787.

Дакле, као одговор на нацрт Џејмса Медисона, Вилијам Патерсон је прикупио подршку мањих држава за нови предлог, који је на крају назван Њу Џерси план, назван по Патерсоновој матичној држави.

Њиме се тражио јединствени дом Конгреса у којем би свака држава имала један глас, слично систем који је на снази према члану Конфедерације.

Осим тога, дао је неке препоруке како да се побољшају чланови, као што је давање овлашћења Конгресу да регулише међудржавну трговину и да прикупља порезе, две ствари које су недостајале члановима и које су допринеле њиховом неуспеху.

Шта је био план за Њу Џерси (мала држава)?

План Њу Џерсија је, пре свега, био одговор на план из ВирџинијеПланирајте — али не само на начин на који је формирана влада. Био је то одговор на одлуку коју су донели ови делегати да се тако удаље од првобитног курса Конвенције.

То је такође био покушај елита из мањих држава да задрже консолидацију власти. Не заборавимо да, иако су ови људи стварали оно што су мислили да је демократија, они су били скамењени што су предали превише моћи обичанима.

Уместо тога, били су заинтересовани да обезбеде део тог колача од демократије само довољно велики да умире масе, али довољно мали да заштите друштвени статус кво.

Њујорк

Њујорк је био једна од највећих држава у то време, али два од три представника (Александар Хамилтон је изузетак) подржавала су једнаку заступљеност по држави, као део своје жеље да виде максималну аутономију за државе. Међутим, друга два представника Њујорка напустила су конвенцију пре него што се гласало о питању представљања, остављајући Александра Хамилтона и државу Њујорк без гласања у том питању.

Једнако представљање

У суштини, дебата која је довела до Великог компромиса била је покушај да се одговори на питање о равноправној заступљености у Конгресу. Током колонијалних времена са Континенталним конгресом, а затим касније током Чланова Конфедерације, свака држава је имала један глас без обзира на њену величину.

Мале државе су тврдиле да је једнака заступљеност неопходна јер им је то дало шансу да се удруже и супротставе већим државама. Али те веће државе то нису виделе као поштено, јер су сматрале да већа популација значи да заслужују гласнији глас.

Ово је било такво питање у то време због тога колико су се свака америчка држава разликовала једна од друге. Свака је имала своје интересе и бриге, а мање државе су се плашиле да би давање превелике моћи већим државама довело до закона који би им били штетни и ослабили њихову моћ и аутономију, од којих је ово последње изузетно важно за људе у Америци из 18. века – лојалност у то време прво је била дата држави, поготово јер јака нација заправо није постојала.

Свака држава се борила за једнаку заступљеност у законодавној власти, без обзира на становништво и с обзиром на то колико је било у питању, ни страна је била вољна да се приклони другој, што је створило потребу за компромисом који би омогућио да Конвенција напредује.

Велики компромис: спајање плана Вирџиније и плана Њу Џерсија (мала држава)

Оштре разлике између ова два предлога довеле су до потпуног заустављања Уставне конвенције из 1787. године. Делегати су расправљали о два плана више од шест недеља, и неко време је чак изгледало као да договор никада неће бити постигнут.

Али онда, РоџерШерман из Конектиката је ускочио, са својом избељеном периком свеже увијеном и својим преговарачким тророгом чврсто постављеним на врху, да спаси дан.

Нашао је компромис који би задовољио обе стране и који је поново покренуо точкове колица.

Дводомни конгрес: Заступништво у Сенату и Представничком дому

Идеја коју су изнели Шерман и компанија — коју сада називамо „Велики компромис“, али која је такође позната и као „ Компромис из Конектиката” — био је савршен рецепт за задовољство обе стране. Узео је основу Плана Вирџиније, углавном његов позив за три огранка власти и дводомни (дводомни) Конгрес, и помешан са елементима Њу Џерси плана као што је давање једнаке заступљености свакој држави, надајући се да ће створити нешто што ће свима се свиђа.

Кључна промена коју је Шерман направио била је да ће један од конгресних домова одражавати становништво, док је други требало да се састоји од два сенатора из сваке државе. Такође је предложио да рачуни о новцу буду у надлежности Представничког дома, за који се сматрало да више одговара вољи народа, и да се сенаторима из исте државе дозволи да гласају независно једни од других, што је осмишљено да покуша да мало ограничи моћ појединачних сенатора.

Да би се донео закон, закон би морао да добијеодобрење оба дома Конгреса, дајући мањим државама огромну победу. У овом оквиру власти, закони који су неповољни за мале државе могли би се лако срушити у Сенату, где би њихов глас био појачан (много гласнији него што је заиста био, на много начина).

Међутим, у овом плану, сенаторе би бирала државна законодавна тела, а не људи — подсећање на то како су ови оснивачи и даље били веома заинтересовани да задрже власт из руку масе.

Наравно, за мале државе, прихватање овог плана значило би прихватање смрти Чланова Конфедерације, али све те моћи било је превише да би се одрицали, па су се сложили. После шест недеља превирања, Северна Каролина је променила своје гласање на једнаку заступљеност по државама, Масачусетс је био уздржан и постигнут је компромис.

И са тим, Конвенција је могла да иде напред. Конвенција је 16. јула усвојила Велики компромис са запрепашћујућом разликом од једног гласа.

Гласање о компромису из Конектиката 16. јула учинило је да Сенат изгледа као Конгрес Конфедерације. У претходним недељама дебате, Џејмс Медисон из Вирџиније, Руфус Кинг из Њујорка и гувернер Морис из Пенсилваније су се жестоко противили компромису из овог разлога. За националисте је гласање Конвенције за компромис био запањујући пораз. Међутим, 23. јула нашли су начин да