Velký kompromis z roku 1787: Roger Sherman (Connecticut) zachraňuje situaci

V dusném filadelfském vedru roku 1787, zatímco většina obyvatel města byla na dovolené na pobřeží (ne tak docela - píše se rok 1787), rozhodovala malá skupina bohatých bělochů o osudu národa a v mnoha ohledech i světa.

Vědomě či nevědomě se stali hlavními architekty amerického experimentu, který přiměl národy vzdálené tisíce kilometrů a oceánů zpochybnit status quo v oblasti vlády, svobody a spravedlnosti.

V sázce však bylo mnoho, diskuse mezi těmito muži byly vášnivé a bez dohod, jako byl Velký kompromis - známý také jako Connecticutský kompromis - by se delegáti přítomní onoho léta ve Filadelfii zapsali do dějin USA nikoli jako hrdinové, ale jako skupina mužů, kteří téměř vybudoval novou zemi.

Celá realita, ve které dnes žijeme, by byla jiná. Stačí, aby vás z toho bolela hlava.

Všichni samozřejmě víme, že se tak nestalo. Přestože všichni měli odlišné zájmy a názory, delegáti se nakonec dohodli na Ústavě USA, dokumentu, který položil základy prosperující Ameriky a zahájil pomalou, ale radikální změnu ve fungování vlád po celém světě.

Než k tomu však došlo, museli delegáti, kteří se sešli ve Filadelfii, vyřešit některé zásadní rozdíly týkající se jejich představ o nové vládě Spojených států.

Jaký byl Velký kompromis? Plán Virginie vs. plán New Jersey (malý stát)

Velký kompromis (známý také jako Velký kompromis z roku 1787 nebo Shermanův kompromis) byla dohoda uzavřená na Ústavodárném konventu v roce 1787, která pomohla položit základy struktury americké vlády a umožnila delegátům pokračovat v jednáních a nakonec sepsat Ústavu USA. Přinesla také myšlenku rovného zastoupení v parlamentu.národní legislativy.

Sjednocení kolem společného cíle

Jako v každé skupině se delegáti Ústavodárného konventu z roku 1787 rozdělili do frakcí - nebo možná lépe řečeno, kliky Rozdíly byly dány velikostí státu, jeho potřebami, ekonomikou, a dokonce i geografickou polohou (tj. Sever a Jih se od svého vzniku na mnoha věcech neshodly).

I přes tyto rozdíly však všechny spojovala touha vytvořit co nejlepší vládu pro tento nový a těžce vybojovaný národ.

Poté, co zakladatelé Spojených států trpěli desítky let dusivou tyranií britského krále a parlamentu na druhé straně rybníka, chtěli vytvořit něco, co by bylo skutečným ztělesněním osvícenských myšlenek, které byly na počátku jejich revoluce. Znamenalo to, že život, svoboda a majetek jsou přirozenými právy a že příliš mnoho moci je soustředěno v rukou jednoho člověka.málo z nich by nebylo tolerováno.

Když tedy přišel čas předložit návrhy na novou vládu a diskutovat o nich, každý měl svůj nápad i názor a delegáti jednotlivých států se rozdělili do svých skupin a vypracovali plány pro budoucnost národa.

Dva z těchto plánů se rychle dostaly do popředí a debata se stala ostrou, postavila státy proti sobě a osud národa visel na vlásku.

Mnoho vizí pro novou vládu

Dvěma hlavními plány byly plán Virginie, který vypracoval a prosazoval tehdejší prezident James Madison, a plán New Jersey, který sestavil jako odpověď William Patterson, jeden z delegátů New Jersey na Konventu.

Existovaly také dva další plány - jeden předložil Alexander Hamilton, který se stal známým jako britský plán, protože se velmi podobal britskému systému, a druhý vytvořil Charles Pickney, který nebyl nikdy oficiálně zapsán, takže o jeho podrobnostech není mnoho známo.

Plán Virginie, který podporovaly státy jako Virginie (samozřejmě), Massachusetts, Severní Karolína, Jižní Karolína a Georgie, tak stál proti plánu New Jersey, který podporovalo New Jersey (opět, duh) a také Connecticut, Delaware a New York.

Po zahájení debaty se ukázalo, že obě strany jsou od sebe mnohem vzdálenější, než se původně myslelo. Konvent nerozdělil jen rozdílný názor na to, jak postupovat dál, ale i zcela odlišné chápání hlavního účelu Konventu.

Tyto problémy nebylo možné urovnat podáním ruky a sliby, a tak se obě strany ocitly v beznadějné slepé uličce.

Plán Virginie

Jak již bylo zmíněno, v čele Virginského plánu stál James Madison, který požadoval tři větve vlády, zákonodárnou, výkonnou a soudní, a položil základ budoucího systému brzd a protivah v Ústavě USA, který zajišťoval, že žádná z větví vlády nebude mít příliš velkou moc.

V plánu však delegáti navrhli dvoukomorový Kongres, což znamená, že by měl dvě komory, v nichž by byli delegáti voleni podle počtu obyvatel jednotlivých států.

O co šlo ve virginském plánu?

Ačkoli by se mohlo zdát, že cílem Virginského plánu bylo omezit moc menších států, nebylo to jeho přímým cílem. Místo toho šlo spíše o omezení moci jedné části vlády.

Zastánci virginského plánu považovali za vhodnější zastupitelskou vládu, která by zabránila etablování vlivných senátorů v americkém zákonodárném sboru.

Zastánci tohoto návrhu věřili, že vazba zastoupení na počet obyvatel a krátké funkční období vytvoří zákonodárný sbor, který se bude lépe přizpůsobovat měnící se tváři národa.

Plán pro New Jersey (malý stát)

Menší státy to viděly jinak.

Nejenže plán Virginie požadoval vládu, v níž by malé státy měly mnohem menší slovo (i když to není tak docela pravda, protože by stále mohly spojit své síly a mít vliv), ale někteří delegáti tvrdili, že porušuje celý účel Konventu, kterým bylo přepracování Článků Konfederace - alespoň podle jedné frakce delegátů vyslaných do Filadelfie.v roce 1787.

V reakci na návrh Jamese Madisona shromáždil William Patterson podporu menších států pro nový návrh, který byl nakonec nazván plán New Jersey, pojmenovaný podle Pattersonova rodného státu.

Vyzýval k vytvoření jediné komory Kongresu, v níž by každý stát měl jeden hlas, podobně jako tomu bylo za platnosti Článků Konfederace.

Kromě toho předložila několik doporučení, jak články vylepšit, například dát Kongresu pravomoc regulovat mezistátní obchod a vybírat daně, což byly dvě věci, které články postrádaly a které přispěly k jejich neúspěchu.

O co šlo v plánu New Jersey (malý stát)?

Plán New Jersey byl především reakcí na plán Virginie - ale nejen na způsob, jakým byla vláda vytvořena. Byl reakcí na rozhodnutí těchto delegátů odchýlit se od původního směru Konventu.

Byl to také pokus elit z menších států udržet si konsolidovanou moc. Nezapomínejme, že i když tito muži vytvářeli něco, co považovali za demokracii, byli to zkamenělý předání příliš velké moci obyčejným lidem.

Místo toho se zajímali o to, aby si z koláče demokracie ukousli kousek. jen dostatečně velké, aby se zalíbily masám, ale dostatečně malé, aby ochránily společenský status quo.

New York

New York byl v té době jedním z největších států, ale dva z jeho tří zástupců (výjimkou byl Alexander Hamilton) podporovali rovné zastoupení jednotlivých států, což bylo součástí jejich snahy o co největší autonomii států. Nicméně další dva zástupci New Yorku odešli z konventu ještě předtím, než se o otázce zastoupení hlasovalo, a tak Alexander Hamilton a New YorkStát, aniž by v této otázce hlasoval.

Rovné zastoupení

Debata, která vedla k Velkému kompromisu, se v podstatě snažila odpovědět na otázku rovného zastoupení v Kongresu. V koloniálních dobách v Kontinentálním kongresu a později v Článcích Konfederace měl každý stát jeden hlas bez ohledu na svou velikost.

Malé státy tvrdily, že rovné zastoupení je nezbytné, protože jim dává možnost spojit se a postavit se větším státům. Tyto větší státy to však nepovažovaly za spravedlivé, protože měly pocit, že větší počet obyvatel znamená, že si zaslouží silnější hlas.

Každý z nich měl své vlastní zájmy a zájmy a menší státy se obávaly, že předání příliš velkých pravomocí větším státům povede k přijetí zákonů, které je znevýhodní a oslabí jejich moc a autonomii, což bylo pro obyvatele Ameriky 18. století nesmírně důležité - loajalita v té době byla pro ně důležitá.dány nejprve státu, zejména proto, že silný národ ve skutečnosti neexistoval.

Každý stát bojoval za rovné zastoupení v zákonodárném sboru bez ohledu na počet obyvatel a vzhledem k tomu, jak moc bylo v sázce, nebyla ani jedna strana ochotna ustoupit té druhé, což vyvolalo potřebu kompromisu, který by umožnil pokračovat v jednání Konventu.

Velký kompromis: sloučení plánu Virginie a plánu New Jersey (malý stát)

Prudké rozdíly mezi těmito dvěma návrhy přivedly Ústavodárný konvent v roce 1787 do slepé uličky. Delegáti o obou plánech debatovali více než šest týdnů a chvíli se dokonce zdálo, že se nikdy nedohodnou.

Pak ale nastoupil Roger Sherman z Connecticutu s čerstvě odbarvenou parukou a vyjednávacím trikordem, který mu pevně seděl na hlavě, a zachránil situaci.

Přišel s kompromisem, který by uspokojil obě strany a díky němuž se kola vozu opět pohnula kupředu.

Dvoukomorový Kongres: zastoupení v Senátu a Sněmovně reprezentantů

Myšlenka předložená Shermanem a spol., kterou dnes nazýváme "Velký kompromis", ale která je známá také jako "Connecticutský kompromis", byla dokonalým receptem, jak uspokojit obě strany. Vycházela ze základů Virginského plánu, především z požadavku na tři větve vlády a dvoukomorový (dvoukomorový) Kongres, a přidala prvky New Jerseyského plánu, jako například to, že každý stát bude mít k dispozicirovnoměrné zastoupení v naději, že se podaří vytvořit něco, co bude vyhovovat všem.

Klíčovou změnou, kterou Sherman provedl, však bylo, že jedna z komor Kongresu bude odrážet počet obyvatel, zatímco druhá se měla skládat ze dvou senátorů z každého státu. Navrhl také, aby návrhy zákonů o penězích byly v kompetenci Sněmovny reprezentantů, o níž se domníval, že lépe odpovídá vůli lidu, a aby senátoři ze stejného státu mohli hlasovat.nezávisle na sobě, což je krok, který se snaží mírně omezit moc jednotlivých senátorů.

Aby mohl být zákon přijat, musely by jej schválit obě komory Kongresu, což by menším státům přineslo obrovské vítězství. V tomto rámci vlády by mohly být návrhy zákonů nevýhodné pro malé státy snadno sestřeleny v Senátu, kde by byl jejich hlas zesílen (v mnoha ohledech mnohem hlasitěji, než tomu bylo ve skutečnosti).

V tomto plánu by však senátoři byli voleni zákonodárnými sbory jednotlivých států. ne lidu - připomínka toho, že tito zakladatelé měli stále velký zájem na tom, aby se moc nedostala do rukou mas.

Přijetí tohoto plánu by pro malé státy samozřejmě znamenalo souhlas se zánikem Článků konfederace, ale všechny tyto pravomoci byly příliš velké na to, aby se jich vzdaly, a tak souhlasily. Po šesti týdnech zmatků Severní Karolína změnila svůj hlas na rovné zastoupení jednotlivých států, Massachusetts se zdržel hlasování a bylo dosaženo kompromisu.

Konvent tak mohl pokračovat dál. 16. července přijal Velký kompromis rozdílem jediného hlasu, který zastavil srdce.

Hlasování o Connecticutském kompromisu 16. července zanechalo v Senátu dojem konfederačního kongresu. V předchozích týdnech debat se proti kompromisu z tohoto důvodu důrazně postavili James Madison z Virginie, Rufus King z New Yorku a Gouverneur Morris z Pensylvánie. Pro nacionalisty bylo hlasování Konventu pro kompromis ohromující porážkou. 23. července však bylinašli způsob, jak zachránit svou vizi elitního a nezávislého Senátu.

Těsně předtím, než byla většina práce Konventu předána výboru pro detaily, navrhli Gouverneur Morris a Rufus King, aby členové jednotlivých států v Senátu hlasovali individuálně, a ne en bloc, jak tomu bylo v Konfederačním kongresu. Jejich návrh pak podpořil Oliver Ellsworth, a Konvent tak dosáhl trvalého kompromisu.

Oliver Ellsworth se v roce 1777 stal státním zástupcem okresu Hartford v Connecticutu a byl zvolen delegátem Kontinentálního kongresu, kde působil po zbytek americké revoluční války.

Oliver Ellsworth působil v 80. letech 17. století jako státní soudce a byl vybrán jako delegát Filadelfského konventu v roce 1787, na kterém byla přijata Ústava Spojených států amerických. Během účasti na konventu se Oliver Ellsworth podílel na vytvoření Connecticutského kompromisu mezi lidnatějšími a méně lidnatými státy.

Byl také členem Výboru pro detailní přípravu, který připravil první návrh ústavy, ale před podpisem dokumentu z konventu odešel.

Pravděpodobně skutečným hrdinou Konventu byl Roger Sherman, connecticutský politik a soudce Nejvyššího soudu, který je nejvíce připomínán jako autor Connecticutského kompromisu, který zabránil patové situaci mezi státy při tvorbě Ústavy Spojených států.

Roger Sherman je jedinou osobou, která podepsala všechny čtyři důležité dokumenty americké revoluce: Stanovy sdružení v roce 1774, Deklaraci nezávislosti v roce 1776, Články konfederace v roce 1781 a Ústavu Spojených států v roce 1787.

Po uzavření Connecticutského kompromisu působil Sherman nejprve ve Sněmovně reprezentantů a poté v Senátu. V roce 1790 navíc spolu s Richardem Lawem, delegátem prvního kontinentálního kongresu, aktualizoval a revidoval stávající connecticutské zákony. Zemřel ještě jako senátor v roce 1793 a je pohřben na hřbitově Grove Street v New Havenu ve státě Connecticut.

Jaký byl dopad Velkého kompromisu?

Velký kompromis umožnil Ústavodárnému konventu pokročit vpřed tím, že vyřešil klíčový rozdíl mezi velkými a malými státy. Díky tomu mohli delegáti Konventu vypracovat dokument, který mohli předat státům k ratifikaci.

Do amerického politického systému také vnesla ochotu spolupracovat, což je vlastnost, která umožnila národu přežít téměř sto let, než jej drastické rozdíly mezi jednotlivými stranami uvrhly do občanské války.

Dočasné, ale účinné řešení

Velký kompromis je jedním z hlavních důvodů, proč se delegátům podařilo sepsat Ústavu USA, ale tato debata pomohla ukázat některé dramatické rozdíly mezi mnoha státy, které měly být "sjednoceny".

Nejenže existoval rozkol mezi malými a velkými státy, ale Sever a Jih se navzájem rozcházely v otázce, která se stala dominantou prvního století amerických dějin: otroctví.

Kompromisy se staly nezbytnou součástí rané americké politiky, protože mnohé státy byly od sebe tak vzdálené, že pokud by každá strana trochu neustoupila, nic by se nestalo.

V tomto smyslu byl Velký kompromis příkladem pro budoucí zákonodárce, jak spolupracovat v případě velkých neshod - návod, který by američtí politici potřebovali téměř okamžitě.

(V mnoha ohledech se zdá, že tato lekce byla nakonec ztracena, a lze tvrdit, že národ ji dodnes hledá.)

Kompromis tří pětin

Tento duch spolupráce byl ihned podroben zkoušce, protože delegáti Ústavodárného konventu se jen krátce po schválení Velkého kompromisu opět rozdělili.

Předzvěstí budoucích událostí bylo otroctví, které obě strany rozdělilo.

Konvent musel konkrétně rozhodnout, jak budou otroci započítáni do počtu obyvatel státu, který se používá pro určení zastoupení v Kongresu.

Jižní státy je samozřejmě chtěly započítat v plném rozsahu, aby mohly získat více zástupců, ale severní státy tvrdily, že by se neměli započítávat vůbec, protože "nejsou skutečnými lidmi a vlastně se nepočítají" (slova z 18. století, ne naše!).

Nakonec se dohodli, že do zastoupení budou započítány tři pětiny otroků. Samozřejmě, že i kdyby byli považováni za celou populaci. tři pětiny osoby nestačilo k tomu, aby některý z nich získal právo volit lidi, kteří ho zastupují, ale to se delegátů Ústavodárného konventu v roce 1787 netýkalo.

Měli na práci důležitější věci než se zabývat institutem lidského otroctví. Není třeba se příliš zabývat morálkou vlastnictví lidí jako majetku a jejich nucením k práci bez nároku na mzdu pod hrozbou bití nebo dokonce smrti.

Zabíraly jim čas důležitější věci, například starost o to, kolik hlasů získají v Kongresu.

ČTĚTE VÍCE : Kompromis tří pětin

Připomenutí Velkého kompromisu

Hlavní dopad Velkého kompromisu spočíval v tom, že umožnil delegátům Ústavodárného konventu pokračovat v debatách o nové podobě vlády USA.

Díky dohodě o Velkém kompromisu mohli delegáti pokročit a diskutovat o dalších otázkách, například o podílu otroků na počtu obyvatel státu a o pravomocích a povinnostech jednotlivých složek vlády.

Nejdůležitější však bylo, že Velký kompromis umožnil delegátům předložit návrh nové americké ústavy státům k ratifikaci do konce léta 1787, což byl proces, kterému dominovala ostrá debata a který trval něco málo přes dva roky.

Po ratifikaci a zvolení George Washingtona prezidentem v roce 1789 se zrodily Spojené státy, jak je známe.

Velký kompromis sice dokázal sjednotit delegáty Konventu (většinou), ale zároveň umožnil menším frakcím v rámci politické elity Spojených států - především třídě jižanských otrokářů - získat obrovský vliv na federální vládu, což znamenalo, že národ žil v období téměř neustálé krize.Období Antebellum.

Nakonec se tato krize přenesla z politické elity na lid a v roce 1860 se Amerika ocitla ve válce sama se sebou.

Hlavním důvodem, proč tyto menší frakce mohly mít takový vliv, byl "Senát se dvěma hlasy na stát", který byl zřízen díky Velkému kompromisu. Senát, který měl uklidnit menší státy, se v průběhu let stal fórem politické stagnace, protože umožnil politickým menšinám zdržovat tvorbu zákonů, dokud nebude po jejich.

Tento problém se netýkal jen 19. století. Dnes je zastoupení v Senátu ve Spojených státech stále disproporčně rozloženo, a to zejména kvůli dramatickým rozdílům v počtu obyvatel jednotlivých států.

Princip ochrany malých států prostřednictvím rovného zastoupení v Senátu se přenáší i do sboru volitelů, který volí prezidenta, neboť počet hlasů volitelů určených jednotlivým státům se odvíjí od celkového počtu zástupců státu ve Sněmovně reprezentantů a v Senátu.

Například Wyoming, který má přibližně 500 000 obyvatel, má v Senátu stejné zastoupení jako státy s velmi vysokým počtem obyvatel, jako je Kalifornie, která má více než 40 milionů obyvatel. To znamená, že na každých 250 000 obyvatel Wyomingu připadá jeden senátor, ale na každých 20 milionů obyvatel Kalifornie pouze jeden senátor.

To se ani zdaleka neblíží rovnému zastoupení.

Zakladatelé nemohli nikdy předvídat tak dramatické rozdíly v počtu obyvatel jednotlivých států, ale lze tvrdit, že tyto rozdíly jsou zohledněny Sněmovnou reprezentantů, která odráží počet obyvatel a má pravomoc přehlasovat Senát v případě, že jedná způsobem, který je výjimečně slepý vůči vůli lidu.

Ať už dnes platný systém funguje, nebo ne, je zřejmé, že byl vytvořen na základě kontextu, v němž jeho tvůrci tehdy žili. Jinými slovy, Velký kompromis tehdy vyhovoval oběma stranám a je nyní na dnešních Američanech, aby rozhodli, zda vyhovuje i dnes.

16. července 1987 nastoupilo 200 senátorů a členů sněmovny reprezentantů do zvláštního vlaku, který jel do Filadelfie, aby oslavil výjimečné výročí Kongresu. Bylo to 200. výročí Velkého kompromisu. Jak oslavenci v roce 1987 náležitě poznamenali, bez tohoto hlasování by pravděpodobně žádná ústava neexistovala.

Současná struktura Sněmovny reprezentantů

Dvoukomorový Kongres se v současnosti schází v Kapitolu Spojených států amerických ve Washingtonu, D.C. Členové Senátu a Sněmovny reprezentantů jsou voleni v přímých volbách, i když volná místa v Senátu mohou být obsazena jmenováním guvernérem.

Kongres má 535 členů s hlasovacím právem: 100 senátorů a 435 poslanců, přičemž počet poslanců je definován zákonem o přerozdělování z roku 1929. Kromě toho má Sněmovna reprezentantů šest členů bez hlasovacího práva, takže celkový počet členů Kongresu je 541 nebo méně v případě neobsazení míst.

Obecně platí, že Senát i Sněmovna reprezentantů mají stejnou zákonodárnou pravomoc, avšak pouze Sněmovna reprezentantů může předkládat návrhy zákonů o příjmech a výdajích.