Закон Тауншенда 1767 года: определение, дата и пошлины

В 1767 году король Англии Георг III оказался в сложной ситуации.

Его колонии в Северной Америке - все тринадцать - были ужасно В течение многих лет торговля была жестко дерегулирована, налоги собирались непоследовательно, а местные колониальные правительства были оставлены наедине с делами отдельных поселений.

Все это означало, что слишком много денег и власти оставалось в колониях, вместо того чтобы возвращаться туда, где им "место", - за пруд, в казну короны.

Недовольный этой ситуацией, король Георг III поступил так, как поступают все хорошие британские короли: он приказал парламенту исправить ситуацию.

Это решение привело к принятию ряда новых законов, известных под общим названием "Акты Тауншенда" или "Пошлины Тауншенда", призванных улучшить управление колониями и повысить их способность приносить доход Короне.

Однако то, что началось как тактический ход для контроля над своими колониями, быстро превратилось в катализатор протеста и перемен, приведя в движение цепь событий, которые закончились Американской революционной войной и независимостью Соединенных Штатов Америки.

Что представляли собой законы Тауншенда?

Закон о сахаре 1764 года был первым прямым налогом на колонии с единственной целью получения дохода. Это был также первый случай, когда американские колонисты подняли вопрос об отсутствии налогообложения без представительства. Этот вопрос станет основным предметом спора в следующем году с принятием широко непопулярного закона о гербовом сборе 1765 года.

Закон о марках также поставил вопрос о власти британского парламента в колониях. Ответ на него был получен годом позже. После отмены закона о марках Декларативный акт провозгласил абсолютную власть парламента. Поскольку этот акт был почти дословно скопирован с ирландского Декларативного акта, многие колонисты считали, что на горизонте маячат новые налоги и более суровое обращение. Патриоты.как Сэмюэл Адамс и Патрик Генри, выступили против этого закона, считая, что он нарушает принципы Магна Карты.

Через год после отмены Гербового закона и менее чем за два месяца до принятия парламентом новых законов о Тауншендских доходах член парламента Томас Уэсли намекает своему корреспонденту (который станет новым таможенным комиссаром), что "вам предстоит много работы". На этот раз налог будет введен в виде пошлины на импорт в колонии, ивзимание этих пошлин будет осуществляться в полном объеме.

Законы Тауншенда - это серия законов, принятых в 1767 году британским парламентом, которые реструктурировали администрацию американских колоний и ввели пошлины на некоторые импортируемые в них товары. Это был второй случай в истории колоний, когда налог взимался исключительно с целью получения дохода.

Всего было пять отдельных законов, которые составили "Законы Тауншенда":

Нью-Йоркский запретительный закон 1767 года

Нью-Йоркский запретительный закон 1767 года запретил колониальному правительству Нью-Йорка принимать новые законы до тех пор, пока оно не выполнит Акт о квартировании 1765 года, согласно которому колонисты должны были обеспечивать и оплачивать проживание британских солдат, расквартированных в колониях. Нью-Йорк и другие колонии не считали, что британские солдаты больше не нужны в колониях, поскольку Французская и Индийская война закончилась.

Этот закон должен был стать наказанием за дерзость Нью-Йорка, и он сработал. Колония решила подчиниться и вернула себе право на самоуправление, но при этом он еще больше разжег гнев людей по отношению к Короне. Закон о запрете Нью-Йорка так и не был реализован, потому что Ассамблея Нью-Йорка приняла своевременные меры.

Закон о доходах Тауншенда от 1767 года

Закон о доходах Тауншенда от 1767 года Он также наделил местные власти большими полномочиями в борьбе с контрабандистами и теми, кто пытался уклониться от уплаты королевских налогов - все это было направлено на повышение доходности колоний для короны, а также на установление в Америке верховенства (британского) закона.

Закон о возмещении ущерба от 1767 года

Закон о возмещении ущерба от 1767 года снизил налоги, которые британская Ост-Индская компания должна была платить за импорт чая в Англию. Это позволило продавать его в колониях дешевле, что сделало его более конкурентоспособным по сравнению с контрабандным голландским чаем, который был намного дешевле. довольно пагубно сказывается на английской торговле.

Замысел был схож с Законом о возмещении убытков, но он также был призван помочь терпящей крах Британской Ост-Индской компании - мощной корпорации, которая пользовалась поддержкой короля, парламента и, самое главное, британской армии - остаться на плаву, чтобы продолжать играть важную роль в британском империализме.

Закон о таможенных комиссарах от 1767 года

Закон о таможенных комиссарах 1767 года создал в Бостоне новый таможенный совет, который должен был улучшить сбор налогов и импортных пошлин, сократить контрабанду и коррупцию. Это была прямая попытка обуздать часто неуправляемое колониальное правительство и вернуть его на службу британцам.

Закон о вице-адмиралтейском суде от 1768 года

Закон о вице-адмиралтейском суде от 1768 года изменил правила таким образом, что пойманных контрабандистов судили в королевских военно-морских судах, а не в колониальных, и судьи получали пять процентов от любого наложенного ими штрафа - и все это без присяжных.

Он был принят специально для утверждения власти в американских колониях. Но, как и ожидалось, он не пришелся по душе свободолюбивым колонистам 1768 года.

Почему парламент принял законы Тауншенда?

С точки зрения британского правительства, эти законы прекрасно решали проблему колониальной неэффективности, как в плане управления, так и в плане получения доходов. Или, по крайней мере, эти законы заставляли двигаться в правильном направлении.

Цель заключалась в том, чтобы подавить растущий дух бунтарства под сапогом короля - колонии не приносили столько пользы, сколько должны были, и во многом эта неэффективность была вызвана их нежеланием подчиняться.

Но, как вскоре узнали король и парламент, законы Тауншенда вероятно, принесли больше вреда, чем пользы в колониях - большинство американцев презирали их существование и использовали их для поддержки утверждений о том, что британское правительство стремилось лишь ограничить их индивидуальные свободы, препятствуя успеху колониального предпринимательства.

Реакция на законы Тауншенда

Зная эту точку зрения, не стоит удивляться, что колонисты резко отреагировали на законы Тауншенда.

Первый раунд протестов был спокойным - Массачусетс, Пенсильвания и Вирджиния подали петицию королю, чтобы выразить свою озабоченность.

Это было проигнорировано.

В результате те, для кого инакомыслие было целью, стали более агрессивно распространять свою точку зрения, надеясь привлечь больше сочувствия к движению.

Письма фермера из Пенсильвании

Игнорирование королем и парламентом петиции только усилило враждебность, но для того, чтобы действия были эффективными, те, кто наиболее заинтересован в нарушении британского законодательства (богатая политическая элита), должны были найти способ сделать эти вопросы актуальными для простых людей.

Для этого патриоты обратились к прессе и стали писать о проблемах дня в газетах и других изданиях. Самыми известными и влиятельными из них были "Письма фермера из Пенсильвании", которые публиковались сериями с декабря 1767 по январь 1768 года.

Эти эссе, написанные Джоном Дикинсоном - юристом и политиком из Пенсильвании - под псевдонимом "Фермер", должны были объяснить, почему для американских колоний в целом было так важно сопротивляться Тауншендским законам; объясняя, почему действия парламента были неправильными и незаконными, он утверждал, что уступка даже самый маленький количество свободы означало, что парламент никогда не перестанет брать больше.

В Письме II Дикинсон написала:

Итак, пусть мои соотечественники проснутся и посмотрят на гибель, нависшую над их головами! Если они хоть раз [sic] признают, что Великобритания может взимать пошлины на свой экспорт к нам, только для того, чтобы взыскать с нас деньги Тогда ей ничего не останется делать, как обложить пошлинами те изделия, которые она запрещает нам производить, - и трагедия американской свободы будет завершена... Если Великобритания может приказать нам приезжать к ней за нужными нам предметами, и может приказать нам платить налоги, какие ей заблагорассудится, до того, как мы их заберем, или когда они у нас появятся, мы будем такими же ничтожными рабами...".

- Письма фермера.

Позже в письмах Дикинсон высказывает мысль о том, что сила может понадобиться для того, чтобы должным образом отреагировать на такую несправедливость и не дать британскому правительству завоевать слишком большую власть, демонстрируя состояние революционного духа за целых десять лет до начала боевых действий.

Основываясь на этих идеях, законодательное собрание Массачусетса под руководством революционных лидеров Сэма Адамса и Джеймса Отиса-младшего написало "Массачусетский циркуляр", который был распространен среди других колониальных собраний и призывал колонии противостоять законам Тауншенда во имя их естественных прав как граждан Великобритании.

Бойкот

Хотя против законов Тауншенда выступили не так быстро, как против предыдущего закона о квотеринге, недовольство британским правлением в колониях со временем росло. Поскольку два из пяти законов, принятых в рамках законов Тауншенда, касались налогов и пошлин на британские товары, которыми обычно пользовались колонисты, естественным протестом был бойкот этих товаров.

Он начался в начале 1768 года и продолжался до 1770 года, и хотя он не имел желаемого эффекта - искалечить британскую торговлю и заставить отменить законы, он сделал показывают способность колонистов работать сообща, чтобы противостоять короне.

Он также показал, как быстро росло недовольство и инакомыслие в американских колониях - настроения, которые продолжали разгораться, пока в 1776 году не прозвучали выстрелы, положившие начало Революционной войне в Америке и новой эре в американской истории.

Оккупация Бостона

В 1768 году, после столь открытого протеста против Тауншендских законов, парламент был несколько обеспокоен колонией Массачусетс, а именно городом Бостон, и его лояльностью короне. Чтобы держать этих бунтарей в узде, было решено послать большие силы британских войск, чтобы занять город и "сохранить мир".

В ответ на это местные жители Бостона придумали и часто развлекались тем, что дразнили краснокожих, надеясь показать им недовольство колонистов их присутствием.

Это привело к горячим столкновениям между двумя сторонами, которые обернулись фатальным исходом в 1770 году - британские войска открыли огонь по американским колонистам, убив нескольких человек и навсегда изменив тон в Бостоне в событии, которое позже стало известно как Бостонская резня.

Купцы и торговцы Бостона заключили Бостонское соглашение о неимпорте. Это соглашение было подписано 1 августа 1768 года более чем шестьюдесятью купцами и торговцами. Через две недели осталось только шестнадцать торговцев, которые не присоединились к этому соглашению.

В последующие месяцы и годы эта инициатива по отказу от импорта была принята другими городами, Нью-Йорк присоединился к ней в том же году, Филадельфия последовала за ним годом позже. Бостон, однако, оставался лидером в формировании оппозиции материнской стране и ее налоговой политике.

Этот бойкот продолжался до 1770 года, когда британский парламент был вынужден отменить акты, против которых было направлено Бостонское соглашение о неимпорте. В Бостоне разместился недавно созданный Американский таможенный совет. По мере роста напряженности совет запросил военно-морскую и военную помощь, которая прибыла в 1768 году. Таможенники захватили шлюп. Свобода Это действие, а также призыв местных моряков на службу в британский флот привели к бунту. Последующее прибытие и размещение в городе дополнительных войск стало одним из факторов, приведших к Бостонской резне в 1770 году.

Три года спустя Бостон стал эпицентром еще одной схватки с короной. Американские патриоты решительно выступили против налогов, предусмотренных законом Тауншенда, как против нарушения их прав. Демонстранты, некоторые из которых переоделись в форму американских индейцев, уничтожили целую партию чая, отправленную Ост-Индской компанией. Этот политический и меркантильный протест стал известен как Бостонское чаепитие.

Бостонское чаепитие возникло из-за двух проблем, стоявших перед Британской империей в 1765 году: финансовых проблем Британской Ост-Индской компании и продолжающегося спора о степени власти парламента, если таковая имеется, над британскими американскими колониями, не имеющими выборного представительства. Попытка министерства Севера решить эти вопросы привела к столкновению, которое в конечном итоге вылилось вреволюция

Отмена законов Тауншенда

По совпадению, в тот же день, когда произошел этот конфликт - 5 марта 1770 года - парламент проголосовал за отмену всех законов Тауншенда, кроме налога на чай. Легко предположить, что причиной этого стало насилие, но в XVIII веке не существовало мгновенных сообщений, а значит, новости не могли так быстро дойти до Англии.

Таким образом, здесь нет причинно-следственной связи - просто чистое совпадение.

Парламент решил сохранить налог на чай частично для продолжения защиты Ост-Индской компании, но также для сохранения прецедента, что Парламент сделал, на самом деле имело право облагать колонистов налогами... ну, если бы захотело. Отмена этих актов была просто их решением быть добрыми.

Но даже после этой отмены был нанесен ущерб, уже разожжен костер в отношениях между Англией и ее колониями. На протяжении всего начала 1770-х годов колонисты продолжали протестовать против законов, принятых парламентом, все более драматическими способами, пока не смогли больше терпеть и не провозгласили независимость, что привело к Американской революции.

Почему эти законы назывались законами Тауншенда?

Проще говоря, они назывались "Законы Тауншенда", потому что Чарльз Тауншенд, тогдашний канцлер казначейства (причудливое слово для казначейства), был архитектором этой серии законов, принятых в 1767 и 1768 годах.

Чарльз Тауншенд то входил, то выходил из британской политики с начала 1750-х годов, а в 1766 году его назначили на эту престижную должность, где он мог осуществить мечту всей своей жизни - максимально увеличить доходы британского правительства от налогов. Звучит мило, правда?

Чарльз Тауншенд считал себя гением, потому что он действительно думал, что предложенные им законы не встретят такого сопротивления в колониях, как Закон о гербовом сборе. Его логика заключалась в том, что это были "косвенные", а не прямые налоги. Они вводились за импортирование товаров, что не являлось прямым налогом на потребление этих товаров в колониях. Умно. .

Для колонистов это было не так умно.

Оказывается, колонии отвергли все налоги - прямые, косвенные, внутренние, внешние, с продаж, подоходные, любые и все, - которые взимались без надлежащего представительства в парламенте.

Тауншенд пошел дальше, назначив американский совет таможенных комиссаров. Этот орган должен был размещаться в колониях для обеспечения соблюдения налоговой политики. Таможенники получали премии за каждого осужденного контрабандиста, поэтому существовали очевидные стимулы для поимки американцев. Учитывая, что нарушителей судили в адмиралтейских судах без присяжных, вероятность обвинительного приговора была высока.

Канцлер казначейства сильно ошибался, думая, что его законы не постигнет та же участь, что и отмену Stamp Act, который вызвал такой сильный протест, что в конце концов был отменен британским парламентом. Колонисты возражали не только против новых пошлин, но и против того, как они должны были расходоваться, и против новой бюрократии, которая должна была их собирать. Новые доходы должны были использоваться для оплатыПоскольку колониальные собрания традиционно отвечали за оплату труда колониальных чиновников, законы Тауншенда выглядели как посягательство на их законодательную власть.

Но Чарльз Тауншенд не дожил до полного осуществления своей программы подписания. Он внезапно умер в сентябре 1767 года, всего через несколько месяцев после принятия первых четырех законов и за несколько месяцев до принятия последнего.

Однако, несмотря на его уход, законы все же успели оказать глубокое влияние на колониальные отношения и сыграли важную роль в мотивации событий, приведших к Американской революции.

Заключение

Принятие законов Тауншенда и реакция колоний на них продемонстрировали глубину различий, существовавших между короной, парламентом и их колониальными подданными.

Кроме того, это показало, что дело было не только в налогах, но и в статусе колонистов в глазах британцев, которые видели в них скорее одноразовые руки, работающие на корпорацию, чем граждан своей империи.

Это различие во взглядах отдалило обе стороны друг от друга, сначала в форме протестов, которые наносили ущерб частной собственности (как, например, во время Бостонского чаепития, когда мятежные колонисты выбросили в океан буквально целое состояние чая), затем через спровоцированное насилие, а позже в виде тотальной войны.

После введения Тауншендских пошлин корона и парламент продолжали попытки усилить контроль над колониями, но это приводило ко все большему и большему восстанию, создавая условия, необходимые для провозглашения колонистами независимости и начала Американской революции.

ЧИТАТЬ ДАЛЕЕ :

Компромисс трех пятых

Битва при Камдене