Закон Тауншенда 1767 року: визначення, дата та обов'язки

У 1767 році король Англії Георг ІІІ опинився у скрутному становищі.

Його колонії в Північній Америці - всі тринадцять - були жахливо Торгівля була сильно дерегульована протягом багатьох років, податки не збиралися стабільно, а місцеві колоніальні уряди були залишені наодинці з проблемами окремих поселень.

Все це означало, що надто багато грошей і влади залишалися в колоніях, замість того, щоб повернутися туди, де їм "належало", через океан, у скарбницю Корони.

Незадоволений такою ситуацією, король Георг ІІІ вчинив, як і всі добрі британські королі: він наказав парламенту виправити її.

Це рішення призвело до прийняття низки нових законів, відомих під загальною назвою "Тауншендські закони" або "Тауншендські обов'язки", покликаних покращити управління колоніями та підвищити їхню здатність приносити дохід Короні.

Однак те, що почалося як тактичний хід для контролю над його колоніями, швидко перетворилося на каталізатор протесту і змін, запустивши ланцюг подій, які закінчилися Американською революційною війною і здобуттям незалежності Сполученими Штатами Америки.

Що таке Townshend Acts?

Закон про цукор 1764 року був першим прямим податком на колонії з єдиною метою - збільшити доходи. Це також був перший випадок, коли американські колоністи підняли питання про відсутність оподаткування без представництва. Це питання стане головним пунктом суперечок наступного року з прийняттям непопулярного Закону про гербову марку 1765 року.

Акт про гербову марку також порушував питання про владу британського парламенту в колоніях. Відповідь надійшла через рік. Після скасування Акта про гербову марку Декларативний акт проголосив абсолютну владу парламенту. Оскільки акт був майже дослівно скопійований з ірландського Декларативного акта, багато колоністів вважали, що на горизонті з'являться нові податки та жорсткіше поводження з ними. Патріотитакі як Семюел Адамс і Патрік Генрі, виступали проти цього акту, вважаючи, що він порушує принципи Великої хартії вольностей.

Через рік після скасування Закону про гербову марку і менш ніж за два місяці до ухвалення парламентом нових законів про доходи Тауншенда, член парламенту Томас Уейлі передає відчуття того, що має відбутися, натякаючи своєму кореспонденту (який стане новим митним комісаром), що "у вас буде багато роботи". Цього разу податок буде у формі мита на імпорт до колоній, а також у формістягнення цих зборів буде забезпечено в повному обсязі.

Закони Тауншенда - це низка законів, прийнятих у 1767 році британським парламентом, які реструктуризували управління американськими колоніями та встановили мита на певні товари, що ввозилися до них. Це був другий випадок в історії колоній, коли податок стягувався виключно з метою збільшення надходжень до бюджету.

Загалом існувало п'ять окремих законів, які складали "Закони Тауншенда":

Нью-Йоркський обмежувальний акт 1767 року

Нью-Йоркський обмежувальний акт 1767 року не дозволяв колоніальному уряду Нью-Йорка ухвалювати нові закони доти, доки він не виконував Акт про розквартирування 1765 року, який передбачав, що колоністи мають забезпечувати та оплачувати проживання британських солдатів, розквартированих у колоніях. Нью-Йорк та інші колонії не вважали, що британські солдати більше не потрібні в колоніях, оскільки війна з Францією та Індією закінчилася.

Цей закон мав стати покаранням за зухвалість Нью-Йорка, і він спрацював. Колонія вирішила підкоритися і повернула собі право на самоврядування, але це також розпалило гнів людей проти Корони ще більше, ніж будь-коли. Нью-Йоркський обмежувальний акт так і не був реалізований, тому що Асамблея Нью-Йорка вчасно втрутилася в ситуацію.

Закон про доходи Тауншенда від 1767 року

Закон про доходи Тауншенда від 1767 року встановив імпортні мита на такі товари, як скло, свинець, фарби та папір. Він також надав місцевим чиновникам більше повноважень для боротьби з контрабандистами та тими, хто намагається ухилитися від сплати королівських податків - все це було покликане допомогти підвищити прибутковість колоній для Корони, а також міцніше встановити верховенство (британського) права в Америці.

Закон про відшкодування збитків від 1767 року

Закон про відшкодування збитків від 1767 року знизили податки, які Британська Ост-Індійська компанія мала сплачувати за імпорт чаю до Англії. Це дозволило продавати його в колоніях дешевше, що зробило його більш конкурентоспроможним порівняно з контрабандним голландським чаєм, який коштував набагато дешевше, а також підвищило досить завдаючи шкоди англійській торгівлі.

Намір був схожий на Акт про відшкодування збитків, але він також мав на меті допомогти збанкрутілій Британській Ост-Індській компанії - потужній корпорації, яка мала підтримку короля, парламенту і, що найважливіше, британської армії - втриматися на плаву, щоб і надалі відігравати важливу роль у британському імперіалізмі.

Закон про митних комісарів від 1767 року

Закон про митних комісарів 1767 року створив нову митну комісію в Бостоні, яка мала покращити збір податків та імпортних мит, а також зменшити контрабанду та корупцію. Це була пряма спроба приборкати часто непокірний колоніальний уряд і повернути його на службу до британців.

Закон про віце-адміралтейський суд 1768 року

Закон про віце-адміралтейський суд 1768 року змінила правила, щоб спійманих контрабандистів судили в королівських військово-морських судах, а не в колоніальних, і судді отримували п'ять відсотків від суми штрафу, який вони накладали - і все це без суду присяжних.

Він був прийнятий явно для утвердження влади в американських колоніях. Але, як і очікувалося, він не сподобався волелюбним колоністам 1768 року.

Чому парламент ухвалив закони Тауншенда?

З точки зору британського уряду, ці закони чудово вирішили проблему колоніальної неефективності, як з точки зору управління, так і з точки зору отримання доходів. Або, принаймні, ці закони дали поштовх у правильному напрямку.

Намір полягав у тому, щоб придушити зростаючий дух повстання під королівським чоботом - колонії не робили такого внеску, який мали б робити, і значною мірою ця неефективність пояснювалася їхнім небажанням підкорятися.

Але, як незабаром дізналися король і парламент, Тауншендські акти можливо. принесли більше шкоди, ніж користі в колоніях - більшість американців зневажали їхнє існування і використовували їх для підтримки тверджень про те, що британський уряд прагне лише обмежити їхні індивідуальні свободи, перешкоджаючи успіху колоніального підприємництва.

Відповідь на Тауншендські акти

Знаючи цю перспективу, не дивно, що колоністи жорстко відреагували на Тауншендські акти.

Перша хвиля протестів пройшла спокійно - Массачусетс, Пенсильванія і Вірджинія звернулися до короля з петицією, щоб висловити своє занепокоєння.

Це було проігноровано.

Як наслідок, ті, хто ставив собі за мету інакомислення, почали більш агресивно поширювати свою точку зору, сподіваючись залучити більше симпатій до руху.

Листи від фермера з Пенсильванії

Ігнорування петиції королем і парламентом лише розпалило ворожнечу, але для того, щоб дії були ефективними, ті, хто найбільше зацікавлений у порушенні британських законів (багаті політичні еліти), повинні були знайти спосіб зробити ці питання актуальними для простих людей.

Для цього патріоти зверталися до преси, пишучи про актуальні питання в газетах та інших виданнях. Найвідомішими і найвпливовішими з них були "Листи фермера з Пенсильванії", які виходили серією з грудня 1767 року по січень 1768 року.

Ці есе, написані Джоном Дікінсоном - юристом і політиком з Пенсильванії - під псевдонімом "Фермер", мали на меті пояснити, чому для американських колоній в цілому було так важливо чинити опір актам Тауншенда; пояснюючи, чому дії парламенту були помилковими і незаконними, він стверджував, що поступка навіть у найменший Така кількість свободи означала, що Парламент ніколи не припинить брати більше.

У другому листі Дікінсон писав:

Тож нехай мої співвітчизники прокинуться і побачать руїну, що нависла над їхніми головами! Якщо вони хоч раз [sic] визнають, що Великобританія може накласти мито на свій експорт до нас, лише для того, щоб стягувати з нас гроші Тоді їй не залишиться нічого іншого, як накласти мито на вироби, які вона забороняє нам виробляти, - і трагедія американської свободи закінчиться... Якщо Великобританія може наказати нам прийти до неї за необхідністю, яку ми хочемо, і може наказати нам платити будь-які податки, які їй заманеться, перш ніж ми їх заберемо, або коли вони будуть у нас, то ми станемо такими ж покірними рабами...

- Листи фермера.

Пізніше в листах Дікінсон висловлює ідею про те, що може знадобитися сила, щоб належним чином відреагувати на таку несправедливість і не дати британському уряду отримати надмірну владу, демонструючи стан революційного духу ще за десять років до початку бойових дій.

Спираючись на ці ідеї, законодавчі збори штату Массачусетс під керівництвом революційних лідерів Сема Адамса та Джеймса Отіса-молодшого написали "Массачусетський циркуляр", який був розісланий (ага) іншим колоніальним асамблеям і закликав колонії чинити опір законам Тауншенда в ім'я їхніх природних прав як громадян Великої Британії.

Бойкот

Хоча Тауншендські закони не викликали такого швидкого спротиву, як попередній Закон про квотування, обурення щодо британського правління в колоніях з часом зростало. Оскільки два з п'яти законів, ухвалених у рамках Тауншендських законів, стосувалися податків і мит на британські товари, якими зазвичай користувалися колоністи, природним протестом став бойкот цих товарів.

Він розпочався на початку 1768 року і тривав до 1770 року, і хоча він не мав очікуваного ефекту - підірвати британську торгівлю і змусити скасувати закони, він зробив показують здатність колоністів працювати разом, щоб протистояти Короні.

Він також показав, як в американських колоніях стрімко зростало невдоволення та інакомислення - настрої, які продовжували нагнітатися, аж поки в 1776 році не пролунали постріли, що поклали початок Американській революційній війні та новій ері в американській історії.

Окупація Бостона

У 1768 році, після такого відвертого протесту проти Тауншендських актів, парламент трохи занепокоївся щодо колонії Массачусетс, а саме міста Бостон, та його лояльності до Корони. Щоб тримати цих агітаторів у покорі, було вирішено відправити великі сили британських військ, щоб окупувати місто та "підтримувати мир".

У відповідь на це місцеві жителі Бостона розробили і часто насолоджувалися спортом, знущаючись над "червоношкірими", сподіваючись показати їм колоніальне невдоволення їхньою присутністю.

Це призвело до гострих протистоянь між двома сторонами, які стали фатальними у 1770 році - британські війська обстріляли американських колоністів, вбивши кількох і назавжди змінивши тон у Бостоні, що згодом стало відомим як Бостонська різанина.

Купці та торговці в Бостоні уклали Бостонську угоду про неімпорт. 1 серпня 1768 року цю угоду підписали понад шістдесят купців і торговців. Через два тижні залишилося лише шістнадцять торговців, які не приєдналися до цієї угоди.

У наступні місяці та роки цю ініціативу відмови від імпорту перейняли інші міста: Нью-Йорк приєднався того ж року, Філадельфія - роком пізніше. Бостон, однак, залишився лідером у формуванні опозиції до материнської країни та її податкової політики.

Цей бойкот тривав до 1770 року, коли британський парламент був змушений скасувати акти, проти яких була спрямована Бостонська угода про неімпорт. Нещодавно створена Американська митна рада засідала в Бостоні. У міру зростання напруженості рада попросила військово-морську допомогу, яка прибула в 1768 році. Митники захопили шлюп Свобода Ця акція, а також призов місцевих моряків на службу до британського флоту призвели до бунту. Подальше прибуття і розквартирування в місті додаткових військ стало одним з факторів, що призвели до Бостонської різанини 1770 року.

Через три роки Бостон став епіцентром чергової сутички з короною. Американські патріоти рішуче виступили проти податків, передбачених Законом Тауншенда, як таких, що порушують їхні права. Демонстранти, деякі з яких були переодягнені в американських індіанців, знищили цілу партію чаю, надіслану Ост-Індійською компанією. Цей політичний і меркантильний протест став відомим як Бостонське чаювання.

Бостонське чаювання виникло через дві проблеми, з якими зіткнулася Британська імперія в 1765 році: фінансові проблеми Британської Ост-Індійської компанії та триваюча суперечка про обсяг повноважень парламенту, якщо такі були, над британськими американськими колоніями, в яких не було жодного виборного представництва. Спроба Міністерства Півночі вирішити ці питання призвела до протистояння, яке зрештою призвело до того, щореволюція

Скасування актів Тауншенда

За збігом обставин, того ж дня, коли стався цей конфлікт - 5 березня 1770 року - парламент проголосував за скасування всіх Тауншендських актів, окрім податку на чай. Легко припустити, що причиною цього стало насильство, але у 18 столітті не існувало миттєвих повідомлень, а це означало, що новини не могли досягти Англії так швидко.

Отже, тут немає причинно-наслідкового зв'язку - просто чистий збіг обставин.

Парламент вирішив частково зберегти податок на чай, щоб продовжити захист Ост-Індійської компанії, а також зберегти прецедент, який парламент зробив, фактично мали право оподатковувати колоністів... знаєте, якби захотіли. Скасування цих актів було просто їхнім рішенням бути добрими.

Але навіть після цього скасування було завдано шкоди, пожежа вже розгорілася у відносинах між Англією та її колоніями. Протягом початку 1770-х років колоністи продовжували протестувати проти законів, ухвалених парламентом, у все більш драматичний спосіб, поки не витримали і не проголосили незалежність, що призвело до Американської революції.

Чому вони отримали назву "Тауншенд-акти"?

Простіше кажучи, їх називали "Законами Тауншенда", оскільки Чарльз Тауншенд, тодішній канцлер казначейства (вигадливе слово, що означає "казначейство"), був архітектором цієї серії законів, ухвалених у 1767 та 1768 роках.

Чарльз Тауншенд був у британській політиці з початку 1750-х років, а в 1766 році його призначили на цю престижну посаду, де він зміг здійснити мрію всього свого життя - максимізувати обсяг надходжень від податків до британського уряду. Звучить мило, чи не так?

Чарльз Тауншенд вважав себе генієм, бо справді думав, що запропоновані ним закони не зустрінуть такого ж опору в колоніях, як Закон про гербову марку. Його логіка полягала в тому, що це були "непрямі", а не прямі податки. Їх запроваджували для імпорт товарів, який не був прямим податком на споживання цих товарів у колоніях. Розумно. .

Не дуже розумно для колоністів.

Чарльз Тауншенд серйозно помилився, видавши бажане за дійсне. Виявляється, колонії відкидали всі податки - прямі, непрямі, внутрішні, зовнішні, з продажу, з доходу, будь-які, - які стягувалися без належного представництва в парламенті.

Тауншенд пішов далі, призначивши Американську раду митних комісарів. Цей орган мав бути розміщений у колоніях для забезпечення дотримання податкової політики. Митники отримували премії за кожного засудженого контрабандиста, тож були очевидні стимули ловити американців. Враховуючи, що порушників судили в безприсяжних адміралтейських судах, шанси на засудження були високими.

Канцлер казначейства дуже помилявся, вважаючи, що його закони не спіткає та ж доля, що й скасування Закону про гербову марку, який викликав настільки сильний протест, що врешті-решт був скасований британським парламентом. Колоністи заперечували не лише проти нових мит, але й проти того, як вони мали витрачатися, а також проти нової бюрократії, яка мала їх збирати. Нові надходження мали використовуватися для виплат заОскільки колоніальні асамблеї традиційно відповідали за оплату праці колоніальних чиновників, Закони Тауншенда виглядали як напад на їхню законодавчу владу.

Але Чарльз Тауншенд не дожив до повної реалізації своєї підписаної програми. Він раптово помер у вересні 1767 року, всього за кілька місяців після прийняття перших чотирьох законів і за кілька місяців до прийняття останнього.

Проте, незважаючи на його прийняття, закони все ж встигли справити глибокий вплив на колоніальні відносини і відіграли важливу роль у мотивації подій, що призвели до Американської революції.

Висновок

Ухвалення Тауншендських актів і колоніальна реакція на них продемонстрували глибину розбіжностей, що існували між Короною, Парламентом та їхніми колоніальними підданими.

Крім того, він показав, що питання полягало не лише в податках, а й у статусі колоністів в очах британців, які розглядали їх радше як робочу силу, що працює на корпорацію, аніж як громадян своєї імперії.

Ця розбіжність у поглядах роз'єднала обидві сторони, спочатку у формі протестів, які завдавали шкоди приватній власності (як, наприклад, під час Бостонського чаювання, коли повсталі колоністи викинули в океан чай на цілий статок), потім у формі спровокованого насильства, а згодом - у вигляді тотальної війни.

Після Тауншендських обов'язків корона і парламент продовжували намагатися встановити більший контроль над колоніями, але це призводило до все нових і нових повстань, створюючи умови, необхідні для того, щоб колоністи проголосили незалежність і розпочали Американську революцію.

ЧИТАТИ ДАЛІ :

Компроміс трьох п'ятих

Битва за Камден